Неофиты толкают ЕС на путь конфронтации с Россией

Желание руководства ЕС демонстрировать общеевропейскую солидарность выглядит достойно в теории, но на практике может завести в тупик переговоры с Москвой. Глядя сквозь пальцы на агрессивные выпады некоторых стран-неофитов в адрес Кремля, Брюссель затрудняет решение многих вопросов, которые жизненно важны для Европы. Это подтвердил саммит Россия-ЕС, состоявшийся в Самаре. При этом многие европейцы давно перестали видеть в России врага и удивляются такой позиции брюссельских бюрократов.

Разговор на Волге проходил в напряженной атмосфере, которой давно уже не было на переговорах между представителями ЕС и России. Пожалуй, хуже она была только на саммите в ноябре 2004 года в Голландии, когда на Украине проходила «оранжевая революция». Но едва улеглись страсти по поводу Майдана, как на повестке дня появились другие спорные вопросы.

Наиболее глубокие расхождения между Россией и ЕС существуют в вопросе будущего статуса Косово. Руководство Еврокомиссии вслед за США настаивает на скорейшем признании независимости края от Сербии, Россия же указывает на ужасающее положение сербского и другого неалбанского населения и требует не торопиться. Впрочем, здесь существует раскол и внутри самого Евросоюза – Греция и Кипр категорически возражают против независимости Косово, а у Италии, Испании, Словакии и Румынии также возникло по этому поводу немало сомнений.

Проблема героизации нацизма в Прибалтике – ещё одна многолетняя головная боль в отношениях Москвы и Брюсселя. Только если раньше больше говорили о Латвии, то теперь – об Эстонии. Россия настаивает на том, чтобы в ЕС дали объективную оценку действиям властей в Риге и Таллине по поводу маршей эсэсовцев и сноса памятника Воину-освободителю. Еврокомиссия, словно страус, прячет голову в песок и защищает «гордых» эстонцев от большого и страшного соседа. И вместо диалога о положении русскоязычного населения в Латвии и Эстонии только усугубляет трудности на территории собственного правового пространства.

Ещё один вопрос – вето Польши на начало переговоров о новом Соглашении о сотрудничестве и партнёрстве. Вместо того, чтобы решать вопросы с закрытием польского «проходного двора» для некачественного мяса из Индии и Бразилии, братья Лех и Ярослав Качиньские рассуждают об истории российско-польских отношений. Поскольку вето Варшава отменить отказалась, главный вопрос сам собой снялся с повестки дня. Зато добавилась проблема воинских захоронений в Польше и стирания из памяти того факта, что свободу узникам Освенцима принесла Красная Армия.

В последние месяцы к этому добавились новые трудности. Упорное желание правительств Польши и Чехии разместить у себя элементы американской системы ПРО вынудило Москву объявить мораторий на выполнение договора об ограничении обычных вооружений в Европе (ДОВСЕ). В Брюсселе выразили недовольство этим, но что делать – из-за отсутствия под договором подписи Литвы, Латвии и Эстонии эти страны могут быть превращены в плацдарм для наращивания вооружений непосредственно у границ России. Впрочем, оба эти вопроса скорее нужно обсуждать с США, и в данном случае ЕС выступает, скорее, в роли «вассала» Вашингтона.

По ряду вопросов у Москвы есть разногласия как с Восточной, так и с Западной Европой. Главный из них – поставки энергоносителей и присоединение России к Энергетической хартии. Нежелание Москвы пустить европейцев к своим трубопроводам вызывает негодование в Европе, а плату за транссибирские перелёты европейцы требуют отменить как можно скорее. Однако в обоих случаях ЕС столкнулся с жёсткой реакцией Москвы. В прежние времена Брюссель привык «продавливать» российских партнёров, а теперь ему приходится долго и упорно разговаривать. Получается пока не очень.

Наконец, то, что беспокоит миллионы людей по обе стороны «шенгенской стены» – вопрос об отмене виз. Договор об облегчении визового режима для ряда категорий граждан начинает действовать с 1 июня 2007 года, но дальше диалог пока застопорился. И здесь дело не в бывших соцстранах, а в благополучных Германии, Австрии, Голландии, Франции и Швеции, которые идут на всяческие ухищрения, чтобы не пустить к себе как можно больше россиян, белорусов и украинцев. Некоторые европейские чиновники открыто говорят, что визовые вопросы зависят от уровня межгосударственных отношений. То есть, политика впрямую бьёт по людям.

Могло испортить встречу и одно субъективное обстоятельство: впервые за много лет на переговорах не появился верховный комиссар ЕС по внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана. Он сослался на необходимость получения в Германии премии, и в Самару не прилетел. Причина странная – он вполне мог успеть прилететь на Волгу не 17, а 18 мая. Впрочем, несмотря на его отсутствие, диалог состоялся. Владимир Путин, канцлер Германии Ангела Меркель и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу смогли обсудить практически весь список накопившихся проблем.

«Давайте не будем нагнетать ничего – и Россия, и ЕС заинтересованы в развитии отношений друг с другом. Хотим мы этого или не хотим, это все равно будет развиваться. Проблемы есть и у нас, и у вас. Россия и Евросоюз нужны друг другу. Мы готовы к открытому честному диалогу между Россией и Евросоюзом, и сегодняшний саммит лишний раз подтвердил, что мы на правильном пути», - сказал по окончании переговоров президент России.

«Я считаю, что нам не только нужно стратегическое партнерство, но что мы уже его достигли. Я очень высоко ценю, что у нас был очень честный и открытый диалог. Мы ведем дискуссию открыто, и это главное условие для успешного проведения дискуссии. У нас есть возможность пойти по новым тропинкам и путям», - отметила, со своей стороны, федеральный канцлер председательствующей в ЕС Германии.

В свою очередь, Баррозу был менее дипломатичен. «Вопрос польского мяса – это для нас трудность. Нас теперь 27 стран. Проблема Польши - это общеевропейская проблема. Литовская или эстонская проблема - это проблема для всей Европы. Для того, чтобы добиться реального, позитивного типа сотрудничества, нам необходимо понимать, что Европейский Союз опирается на принцип солидарности», - подчеркнул глава Еврокомиссии, обобщив главную суть существующих между Москвой и Брюсселем трудностей.

Действительно, желание всегда показать общеевропейскую солидарность только ведёт в тупик отношения России и Евросоюза. Когда ЕС молчит по поводу провокационных действий властей в Прибалтике и Польше или высказывает им поддержку, отношения улучшить невозможно. Получается, что вместо пусть трудного, но диалога Евросоюз вслед за рядом своих стран-участниц встаёт на путь откровенной конфронтации с Россией. Нашей стране от этого мало хорошего, но ЕС пользы ещё меньше. Тем самым Евросоюз расшатывает сам себя, поскольку русские в Прибалтике или Греция с Кипром не согласятся с тем, что Россия для Европы противник и даже враг.

Увы, чем дальше, тем больше возникает такое ощущение. Особенно ярко это видно на примере визовой политики, когда европейские чиновники мстят простым россиянам за неверные с их точки зрения действия руководства России. Логика евробюрократов понятна – ЕС раздирают противоречия, и когда не получается дружить «за», нужно дружить «против». Противник в лице России кажется большим и достойным, но нужно ли объединённой Европе это противостояние? И у многих в России возникает понятный вопрос – а можно ли вообще строить стратегическое партнёрство с тем, кто воспринимает тебя в качестве противника и на бытовом, и на правительственном уровне?

На таком фоне кажется удивительным, что у многих россиян сложились хорошие отношения с друзьями и коллегами в государствах ЕС, а визовые проволочки и действия политиков просто мешают людям общаться. Кроме того, отнюдь не все европейцы видят в России врага и искренне удивляются, как с европейской с их точки зрения страной у Евросоюза могут быть такие натянутые отношения и такой сложный визовый режим. Так что длительное противостояние между Москвой и Брюсселем не является уже решённым делом. Весь вопрос в том, научатся ли европейские чиновники учитывать интересы страны, которую многие их же избиратели считают частью Европы.