Конгресс США. Последние новости на сегодня

Конгресс США - это высший законодательный орган Соединённых Штатов Америки, играющий ключевую роль в формировании и реализации федеральных законов. Он состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей, каждая из которых имеет свои уникальные функции, структуру и полномочия.

История создания Конгресса США

История Конгресса начинается с принятия Конституции США в 1787 году, которая установила двухпалатную систему законодательной власти. Первый созыв Конгресса состоялся в 1789 году в Нью-Йорке, а с 1800 года его постоянным местом заседаний стал Капитолий в Вашингтоне, округ Колумбия. Создание Конгресса было направлено на обеспечение системы сдержек и противовесов, предотвращая концентрацию власти в одних руках и обеспечивая представительство как населения, так и штатов на федеральном уровне.

Структура Конгресса

Конгресс состоит из двух палат:

  1. Палата представителей: включает 435 членов, избираемых на двухлетний срок. Количество представителей от каждого штата пропорционально численности его населения.

  2. Сенат: состоит из 100 сенаторов, по два от каждого штата, независимо от его размера и населения. Сенаторы избираются на шестилетний срок, при этом каждые два года переизбирается треть состава Сената.

Палата представителей

Палата представителей отражает интересы населения и обладает следующими характеристиками:

  • Срок полномочий: 2 года.

  • Возрастной ценз: кандидат должен быть не моложе 25 лет.

  • Гражданство: не менее 7 лет.

  • Проживание: кандидат должен проживать в штате, который он представляет.

Руководит Палатой представителей спикер, избираемый её членами. Спикер определяет повестку дня, назначает членов комитетов и играет ключевую роль в законодательном процессе.

Сенат

Сенат представляет интересы штатов и обладает следующими характеристиками:

  • Срок полномочий: 6 лет.

  • Возрастной ценз: кандидат должен быть не моложе 30 лет.

  • Гражданство: не менее 9 лет.

  • Проживание: кандидат должен проживать в штате, который он представляет.

Председательствует в Сенате вице-президент США, однако голосует только в случае равенства голосов. В его отсутствие обязанности председателя выполняет временный президент Сената, избираемый сенаторами.

Полномочия Конгресса

Конгресс обладает широким спектром полномочий, определённых Конституцией США:

  • Законодательные функции: принятие федеральных законов, регулирующих различные сферы общественной жизни.

  • Бюджетные полномочия: утверждение федерального бюджета, установление налогов и контроль за расходованием государственных средств.

  • Контроль за исполнительной властью: проведение расследований, утверждение назначений на ключевые должности, ратификация международных договоров (Сенат).

  • Объявление войны: только Конгресс имеет право объявлять войну, хотя президент является главнокомандующим вооружёнными силами.

  • Регулирование торговли: контроль за межштатной и международной торговлей.

Законодательный процесс

Процесс принятия закона в Конгрессе включает несколько этапов:

  1. Инициирование законопроекта: законопроект может быть внесён членом любой из палат.

  2. Рассмотрение в комитетах: законопроект направляется в профильный комитет для детального изучения и возможных поправок.

  3. Обсуждение в палате: после одобрения комитетом законопроект выносится на обсуждение и голосование в соответствующей палате.

  4. Передача в другую палату: если законопроект принят в одной палате, он направляется в другую для аналогичной процедуры рассмотрения.

  5. Согласование версий: в случае различий создаётся согласительная комиссия для выработки единого текста законопроекта.

  6. Подписание президентом: принятый Конгрессом законопроект направляется президенту, который может его подписать или наложить вето.

  7. Преодоление вето: если президент наложил вето, Конгресс может преодолеть его двух третями голосов в обеих палатах.

Комитеты Конгресса

Комитеты играют ключевую роль в законодательном процессе, проводя слушания, собирая экспертов и анализируя влияние законопроектов перед тем, как они поступят на голосование.

Примеры ключевых комитетов:

  • Комитет по бюджету - разрабатывает федеральный бюджет, контролирует расходы.
  • Комитет по международным отношениям - регулирует внешнюю политику США, ратифицирует международные соглашения.
  • Комитет по безопасности и вооружённым силам - контролирует деятельность Министерства обороны и военные операции.
  • Юридический комитет - занимается вопросами правосудия, гражданских прав и конституционных норм.

Взаимодействие Конгресса с другими ветвями власти

Конгресс США играет ключевую роль в системе сдержек и противовесов, обеспечивая баланс между исполнительной, законодательной и судебной властью.

Исполнительная власть (президент США):

  • Конгресс может объявлять импичмент президенту.
  • Утверждает назначения на ключевые посты (министров, судей Верховного суда, послов).
  • Может ограничить полномочия президента, отказывая в финансировании определённых инициатив.

Судебная власть (Верховный суд США):

  • Конгресс принимает законы, которые затем могут быть оспорены в суде.
  • Сенат утверждает кандидатов в Верховный суд.
  • Может инициировать изменение Конституции, если решения суда вызывают споры.

Критика и вызовы Конгресса

Несмотря на важную роль Конгресса в политической системе США, он сталкивается с рядом проблем:

Политическая поляризация - конфликты между республиканцами и демократами усложняют принятие законов. ✔ Филибастер в Сенате - процедура, позволяющая затягивать голосование по законопроектам. ✔ Лоббизм и влияние корпораций - крупные компании оказывают влияние на политические решения. ✔ Долгий законодательный процесс - бюрократические процедуры могут замедлять принятие важных решений.

Интересные факты о Конгрессе США

Самый долгоживущий законодательный орган - действует с 1789 года. ✔ Место заседаний — Капитолий в Вашингтоне, округ Колумбия. ✔ Рекордсмен по пребыванию в Конгрессе - сенатор Роберт Бёрд, проработавший 51 год. ✔ Женщины в Конгрессе - впервые женщина была избрана в Палату представителей в 1916 году, в Сенат — в 1922 году.

Конгресс США — это один из важнейших институтов демократии, обеспечивающий представительство интересов граждан и контроль над исполнительной властью. Благодаря двухпалатной структуре, системе комитетов и механизму сдержек и противовесов он играет ключевую роль в политической системе США. Несмотря на политические разногласия, Конгресс продолжает выполнять свою основную функцию — разработку и принятие законов, определяющих развитие страны.

Литература:

  • Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки. — Москва: РИО "Новая юстиция", 2006. — С. 46-48, 50-51, 69-72, 77-87, 91-92, 1033-1034, 1187.
  • Second session. Statute II. Chapter I. // Acts of the Twenty-Eighth Congress of the United States (англ.). — Washington: Library of the Congress. — P. 721.
  • Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 г. Исторический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова.
  • John V. Sullivan. How Our Laws Are Made. — Congress. gov Web Site, 2007.
  • Lee H. Hamilton. How Congress Works and Why You Should Care. — Bloomington: Indiana University Press, 2004.

Сообщить автору об опечатке:

Адрес страницы с ошибкой:

Текст с ошибкой:

Ваш комментарий: