По-видимому, у российской справедливости так много неотложных дел, что ей просто некогда торжествовать… Однако изредка все-таки случается — торжествует-таки! Президент Дмитрий Медведев порекомендовал Генпрокурору России побывать в нелегальных казино, адреса которых лично нашел в интернете.
В чем торжество справедливости? Да хотя бы в том, что впервые президент наконец-то выставил проблему на всенародное обозрение: до этого случая проблема игрового бизнеса, конечно, признавалась, но делалось это, скажем так, более мягко. На встрече с генпрокурором президент "на камеру" признался, что его поразили размеры размещенной на специализированном сайте информации о нелегальных казино в "огромном количестве" российских городов.
Вот, например, статистика только по одной Архангельской области, ее подсказали "Правде.Ру" в пресс-службе регионального УВД. В течение только 2010 года на территории Поморья было изъято 778 игровых автоматов, закрыто около полусотни игровых клубов. Вроде уже почти одолели "змея". Ан нет, новые игровые точки растут, как грибы. И это в регионе, который признан на Северо-Западе России одним из самых последовательных по борьбе с нелегальным "игрищами". Автору этих строк случилось на днях пообщаться с Михаилом Гмыриным, мэром Северодвинска, второго по величине города Архангельской области. По мнению мэра, причина трудностей в борьбе с "однорукими бандитами" — несовершенство законодательства: "Когда нарушители ищут лазейки в законодательстве, чтобы уйти от ответственности, — это хоть более или менее понятно. Но когда правоохранителям приходится искать лазейки, чтобы привлечь к ответственности нарушителя, — это, согласитесь, выглядит более чем странно. Однако это делать приходится…"
Читайте также: Закон не может защитить от подпольных казино
Вот как прокомментировал ситуацию читателям "Правды.Ру" член Международной ассоциации адвокатов, кандидат юридических наук Игорь Шмидт:
"Ни для кого уже не секрет, что в условиях действующего законодательства организаторов незаконной деятельности, в том числе и игровой, сложно привлечь к серьезной ответственности. Чаще всего наказание ограничивается денежным штрафом за незаконное предпринимательство. Собственно, такая картинка наблюдается уже много лет. Федеральный закон о запрете игорного бизнеса вступил в силу в России еще 1 июля 2009 года. Все игорные заведения, согласно закону, должны были закрыться или переместиться в специальные игорные зоны, расположенные в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области и на Кубани. Но и в столицах, и в регионах России с завидной регулярностью продолжают выявлять и закрывать те же самые подпольные казино и игорные заведения. Игорный бизнес у нас подобен некоему дракону: отрубишь голову — две вырастают.
Не так давно мне пришлось побывать в Белоруссии. Так вот, количество казино, игровых клубов и прочая-прочая там увеличилось значительно. Точных цифр я вам сейчас не скажу, но достаточно пройтись по Минску, чтобы просто, извините, обалдеть. Например, жил я в гостинице "Юбилейная", недалеко от района Немига. Только в зоне, так сказать, "пешеходного доступа" набрел на три крупных казино и на пяток "игровых залов" поменьше. Неужели белорусы ударились в игрища? Как бы не так. Казино открыты россиянами, играют там тоже в основном россияне, причем играют по-крупному. А что, в Минск добираться куда удобнее, чем на какой-нибудь Алтай или в Приморье или в Ростов: несколько часов за рулем по трассе европейского уровня из Москвы или ночь в поезде — и ты уже на месте, где, кроме собственно казино, есть шикарные гостиницы, рестораны, достопримечательности и дружелюбный персонал. Так что российским "Лас-Вегасом" Минск уже, по-моему, де-факто стал…
В общем, не исключаю, что при формировании законодательной базы по четырем официальным "игровым" зонам авторы этого проекта просто выпустили из виду вопрос: а как сделать так, чтобы в других местах не играли? А уж почему эта тема "выпала" — вопрос другой. Трудно исключить что-нибудь вроде некоего "лоббирования"…"
Лоббирование! Кажется, это некое ключевое слово отечественного парламентаризма… Лоббизм уже мерещится во всем. Например, не так давно в медицинской передаче на одном из региональных телеканалов из уст одного из ее участников прозвучало примерно следующее: если резко лишить наркомана очередной дозы, он может даже погибнуть от ломки. У игромана, резко лишенного "ласк" игрового автомата, могут случиться необратимые завихрения в мозгах. Ух ты, может быть, вырубив в стране на корню поголовье "одноруких бандитов", мы столкнемся с некоейэпидемией сумасшествия? Вот вам и повод для региональных, да и федеральных парламентариев призадуматься: а может, не стоит их особо трогать-то, этих самых "бандитов", чтобы наших дорогих игроманов не раззадоривать?
Ответ на этот вопрос дает "Правде.Ру" кандидат медицинских наук, психиатр из Санкт-Петербурга Игорь Янушев:
"Это болезнь, причем достаточно жестокая и трудноизлечимая. Но все-таки — излечимая! Пристрастие к азартным играм, в том числе к играм в казино, в игровые автоматы, в карты, можно преодолеть. Как болезнь, игромания может обнаружиться как в чистом виде, так и в качестве одного из признаков других психических недугов: меланхолии, маниакальных состояний, даже шизофрении. Основным методом лечения игромании принято считать индивидуальную комплексную психотерапию. В первую очередь применяется так называемая рациональная психотерапия, обращенная к разуму и основанная на разъяснении и доказательстве. Специальные методики и лекарственные препараты позволяют скорректировать психологическое состояние игромана и повысить его собственный контроль за патологическим влечением. Комплексное лечение позволяет заблокировать так называемую игровую доминанту, освободить пациента от "игрового гипноза", сформировать у него безразличие к азартной игре и восстановить психологическое состояние.
Мне уже приходилось слышать, что полное искоренение игровых центров или клубов может очень негативно сказаться на психическом состоянии закоренелых игроманов, которых появилось великое множество в последние годы. Мол, у них после лишения возможности заниматься привычным "игровым" делом может возникнуть некая ломка, как у наркоманов, или похмелье, как у алкоголиков. Что-то в этом, конечно, есть… Но, по моему мнению, основанному на опыте собственной практики и на опыте большинства моих коллег, подобные утверждения не более чем домыслы. Ломка, похмелье и так называемая белая горячка у наркоманов и алкоголиков имеют совершенно другие медико-биологические параметры и причины, чем тоска по игре у игроманов. Поэтому не беспокойтесь: очищение страны от "одноруких бандитов" пойдет только на пользу здоровью нации. Как и большинство моих коллег, уверен, никаких особенных медицинских проблем очищение страны от игрового бизнеса не принесет. Ну, а если у игроманов вдруг все-таки будут возникать проблемы — добро пожаловать в анонимные кабинеты психологической помощи. Постараемся помочь".
Ну, а теперь вернемся-таки к теме торжества справедливости, с которой начали.
"Давайте подумаем о введении специальной уголовной ответственности за ведение игорного бизнеса. Мы можем криминализовать отдельный вид деятельности, — сказал Дмитрий Медведев на вышеупомянутой встрече с генпрокурором Юрием Чайкой. — Те, кто этим занимается, откровенно говоря, оборзели. Они ни во что не ставят закон". По словам президента, учитывая, что нарушение законодательства в этой сфере получило массовой характер, есть смысл ввести специальную уголовную ответственность за игорный бизнес и "установить очень строгие меры". Чайка согласился: сегодня подобное нарушение законодательства квалифицируется чаще всего лишь как нарушение правил предпринимательской деятельности. "Необходимо принять как можно более жесткий закон. Необходим специальный состав преступления", — подтвердил генеральный. В ответ на это президент предложил генпрокурору подумать о введении "специальной уголовной ответственности за ведение игорного бизнеса".
Кстати, уже и ранее в пресс-службе Кремля отмечали, что одной из проблем в области борьбы с нелегальным игорным бизнесом остается отсутствие в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях статей, предусматривающих ответственность за нарушение порядка организации и проведения азартных игр. Хочется верить, что теперь-то, после общероссийской телевизионной "озвучки" президентского указания о "строгих мерах", проблема нелегального игорного бизнеса будет как-то закрыта. Ведь тема "пролоббирована самим главой государства! В этом случае ужесточение законодательства, ох, как справедливо…
И еще, кто-то может спросить, чего это автор этих строк так ополчился на нелегальных "одноруких бандитов" и их хозяев. Да на самом деле все просто. На то есть чисто личные причины. Несколько месяцев назад позвонил знакомый из Санкт-Петербурга, бывший сослуживец. Повесился его 17-летний сын. Проигрался в пух и прах в подпольной игровой "точке". Занял у кого-то денег, снова проигрался. Деньги отдать не смог. Финита…
Никого еще подпольный игровой бизнес не осчастливил. Может быть, кого-то сделает счастливым его отсутствие.
Читайте самое интересное в рубрике "Общество"
Надо наслаждаться жизнью — сделай это, подписавшись на одно из представительств Pravda. Ru в Telegram; Одноклассниках; ВКонтакте; News.Google.