О Подготовке предприятий РАО «ЕЭС России» к осенне-зимнему периоду (ОЗП) 2001-2002 гг.

Накопление топлива. В большинстве предприятий РАО «ЕЭС России» накопление топлива для предстоящей зимы идет в соответствии с графиком, определенным Правительством РФ. К 1 августа с.г. запасы угля в целом по РАО «ЕЭС России» превышают 16,658 млн. тонн, т.е. 111,8% от планового задания на эту дату. Запасы мазута составляют 2,82 млн. тонн, т.е. 98% от плана. При этом существующие запасы угля превышают уровень запасов прошлого года.

Отставание в накоплении топлива сохраняется лишь в ряде регионов РФ. По углю: АО «Дальэнерго» (61% от необходимого количества на 1 августа с.г.), АО «Архэнерго» (76,9%), АО «Амурэнерго» (77%), АО «Магаданэнерго» (98,3%), АО «Челябэнерго» (72,6%), АО «Кировэнерго» (72,8%). По мазуту: АО «Нижновэнерго» (61% от необходимого количества на 1 августа с.г.), АО «Владимирэнерго» (33,5%), АО «Камчатскэнерго» (38,6%), АО «Костромаэнерго» (35,2%), АО «Пензаэнерго» (42,3%). АО «Мариэнерго» (53,4%), АО «Хабаровскэнерго» (70,3%).

Основная причина недостатка топлива в том, что денег, полученных с потребителей за текущие поставки энергии, не хватает для того, чтобы сразу закупить топливо на текущий расход и создать запасы на зимний период. Ведь создать необходимые запасы угля и мазута к ОЗП нужно до 1 октября с.г., в то время, как деньги за энергию, выработанную на их основе, АО-энерго получат зимой-весной 2001-2002 гг.

Для ликвидации образовавшегося финансового разрыва РАО «ЕЭС России» и АО-энерго вынуждены привлечь кредитные средства в размере 1 450 млн. руб. Из этих средств уже оплачены закупки угля для проблемных энергосистем Дальнего Востока, а также внесена предоплата его перевозок по железной дороге.

Железнодорожные перевозки топлива. С начала 2001 г. стоимость перевозки топлива по железной дороге увеличилась на 5,3% (май), затем еще на 17,5% (июль). Дополнительные затраты РАО «ЕЭС России» из-за повышения ж.д. тарифов составили 1 378,2 млн. руб.

Учитывая, что в августе 2001 г. стоимость перевозок возрастает еще на 18%, дополнительные затраты энергетиков в III квартале с.г. увеличатся еще на 887,8 млн. руб.

В то же время из-за неритмичности железнодорожных перевозок значительное количество угля «застряло» в дороге и не пока дошло до энергокомпаний. На сегодняшний день на различных участках Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной железных дорог скопилось свыше 2,5 тысяч вагонов с топливом, а срок доставки топлива увеличился в 2 раза. Например, в настоящее время в пути задерживается свыше 100 тыс. тонн угля, оплаченного АО «Дальэнерго». При более организованной работе предприятий МПС РФ большинство проблемных энергосистем Дальнего Востока, в первую очередь, «Дальэнерго», вышли бы на 100%-ное выполнение планового задания. Для урегулирования ситуации с железнодорожными перевозками топлива по решению вице-премьера Виктора Христенко будет создана специальная комиссия, в которую войдут представители Министерства энергетики РФ, Министерства путей сообщения РФ и РАО «ЕЭС России».

Расчеты потребителей. Подготовка к ОЗП во многих регионах России осложняется неплатежами и высоким уровнем долгов потребителей перед АО-энерго. По уточненным отчетным данным РАО «ЕЭС России» общий уровень задолженности потребителей на начало июля с.г. составил 107,8 млрд. руб.

По итогам I полугодия 2001 г. наиболее низкий уровень платежей отмечен в Ингушетии (29% от стоимости потребленной энергии), Калмыкии (75%), Карачаево-Черкессии (79%), Северной Осетии (72%), Курганской обл. (77%), Ульяновской обл. (78%), Камчатской обл. (80%), Чукотке (86%), Архангельской обл. (89%), Мурманской обл. (89%), Республике Марий Эл (90%), Новгородской обл. (91%), Кировской обл. (91%), Саратовской обл. (92%), Ставропольском крае (94%).

Среди отдельных категорий потребителей не полностью рассчитываются с энергетиками организации, финансируемые из Федерального бюджета (70% от стоимости потребленных энергоресурсов), предприятия ЖКХ (97%).

Тарифная политика. Ситуация усугубляется тем, что Федеральная энергетическая комиссия до сих пор не выполнила требования Постановления Правительства РФ от 23 мая с.г. №408 о включении с 1 июля с.г. в состав абонентной платы РАО «ЕЭС России» средств на создание резервного фонда топлива. Тем же Постановлением Правительство РФ ФЭК и региональным энергетическим комиссиям было поручено ввести в действие тарифы на электроэнергию, обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных затрат на прохождение ОЗП 2001-2002 гг. Однако до сих пор в ряде энергокомпаний тарифы не покрывают затраты на подготовку к осенне-зимнему периоду. Среди них:

АО «Амурэнерго» (дефицит средств из-за низких тарифов — 458,5 млн. руб.).

АО «Хабаровскэнерго» (дефицит — 1 535,8 млн. руб.).

АО «Чукотэнерго» (дефицит — 216 млн. руб.).

АО «Магаданэнерго» (дефицит — 227,5 млн. руб.).

АО «Сахалинэнерго» (дефицит — ок. 900 млн. руб.).

АО «Камчатскэнерго» (дефицит — 651 млн. руб.).

АО «Дальэнерго» (дефицит — 1 165 млн. руб.).

Таким образом, при неизменности действующих тарифов на энергию до конца 2001 г. общий дефицит средств для проблемных энергокомпаний Дальнего Востока составит 5 130,8 млн. руб. Характерно, что именно в перечисленных АО-энерго наблюдается наиболее заметное отставание от графика подготовки к зиме.

Ремонтная кампания. В результате неплатежей и несбалансированной тарифной политики энергетики не имеют достаточно средств для проведения полноценного ремонта генерирующих мощностей и энергооборудования. На подготовку электростанций и тепловых сетей РАО "ЕЭС России" к зиме 2001-2002 гг. планировалось направить 33 млрд. руб., в т.ч. в I полугодии - 14,55 млрд. руб. По оперативным данным фактическое финансирование ремонтных работ в I полугодии 2001 г. составило 12,99 млрд. руб. (89,3% от плана). Объем недофинансирования превысил 1,56 млрд. руб. При календарном плане 31,5 тыс. МВт в ремонт выведено 29,3 МВт генерирующего оборудования.

Наибольшее отставание от графика ремонтных работ отмечается в ЗАО «ЛуТЭК», АО «Дальэнерго», АО «Амурэнерго», АО Камчатскэнерго», АО «Сахалинэнерго», АО «Колымаэнерго», АО «Алтайэнерго», АО «Свердловэнерго».

Полностью в соответствии с графиком осуществляют ремонт генерирующих мощностей и оборудования Саяно-Шушенская ГЭС, Красноярская ГРЭС-2, АО «Таймырэнерго», АО Тюменьэнерго», АО «Мосэнерго», АО «Тверьэнерго», АО «Брянскэнерго», АО «Смоленскэнерго».

Готовность предприятий муниципальной энергетики. С учетом того, что РАО «ЕЭС России» вырабатывает только 70% тепловой энергии в РФ, особую важность для нормального прохождения осенне-зимнего максимума имеет подготовка к зиме предприятий муниципальной энергетики. Эти предприятия не входят в структуру РАО «ЕЭС России», их деятельность контролируется местными властями. Между тем, предприятия коммунальной энергетики в ряде регионов фактически срывают подготовку к отопительному сезону.

Наиболее сложная обстановка складывается в Сибири и на Дальнем Востоке, где предприятиями коммунальной энергетики осуществляется теплоснабжение до 60% населенных пунктов. По данным Министерства энергетики РФ к началу июля с.г. запасы топлива на предприятиях ЖКХ составляли:

Магаданская обл.: угля — 18% от необходимого количества, мазута — 22%.

Приморский край: угля — 17%.

Сахалинская обл.: угля – 4,3%, мазута — 11,6%.

Хабаровский край: угля — 10%, мазута — 54%.

Алтайский край: угля — 4%, мазута — 10%.

Бурятия: угля — 11%, мазута — 33,5%.

Кемеровская обл.: угля — 54,6%, мазута — 40%.

Новосибирская обл.: угля — 8%, мазута — 36%.

Красноярский край: угля — 4,5%.

Кроме того, отмечается серьезное отставание от графика выполнения ремонтных работ. Очевидно, что низкий уровень готовности коммунальной энергетики ставит под угрозу успешное прохождение ОЗП в Сибири и на Дальнем Востоке даже при условии 100%-ной готовности к зиме энергопредприятий РАО «ЕЭС России».

Антикризисный штаб. Для предотвращения кризисных ситуаций в энергетике Дальнего Востока 9 июля в РАО «ЕЭС России» был создан Антикризисный Штаб (АКШ) по обеспечению готовности энергокомпаний к осенне-зимнему максимуму. Руководителем АКШ является Председатель Правления холдинга Анатолий Чубайс, заместителем руководителя — зампред РАО Михаил Абызов. В задачи штаба входит координация топливно-энергетических и финансовых балансов, оперативный ежедневный контроль за поставками топлива в проблемные энергосистемы ДВ и т.п. Именно работа Антикризисного Штаба позволила в кратчайшие сроки ликвидировать последствия энергетического кризиса в Приморье в феврале-марте 2001 г.

21 июля с.г. на выездном заседании АКШ во Владивостоке перед генеральными директорами дальневосточных энергокомпаний была поставлена задача добиться снижения производственных издержек. Кроме того, принято решение о корректировке энергетических балансов на IV и I кварталы. Это связано с неблагоприятным гидрологическим прогнозом по приточности Зейской ГЭС и снижением выработки этой станции на 2,5 млрд. кВт.ч. Также по решению АКШ были отстранены от работы гендиректор «Камчатскэнерго» Юрий Дельнов и гендиректор Гусиноозерской ГРЭС Юрий Никитин.

В результате работы АКШ в течение июля с.г. запасы угля в проблемных энергосистемах Дальнего Востока значительно возросли, а именно: в АО «Амурэнерго» — с 292 тыс. тонн до 331,6 тыс. тонн, в АО «Дальэнерго» — с 90 тыс. тонн до 162 тыс. тонн, в АО «Магаданэнерго» — с 67 тыс. тонн до 136 тыс. тонн, в АО «Сахалинэнерго» — с 47 до 61 тыс. тонн, в АО «Хабаровскэнерго» — с 351 тыс. тонн до 529 тыс. тонн, в АО «Якутскэнерго» — с 24 тыс. тонн до 81 тыс. тонн.

В целом по энергосистемам Дальнего Востока запасы угля достигли 91% от планового задания. Фактический объем твердого топлива, накопленного в регионе, на 250 тыс. тонн превышает уровень прошлого года.

Департамент по работе со средствами массовой информации

РАО «ЕЭС России»