Нефть и экология: головы ломают многие

22-24 марта 2004 года планируется провести в Москве конференцию для очного обсуждения и принятия "Требований" неправительственными природоохранными организациями. Инициировал создание документа Всемирный фонд дикой природы. В обсуждении участвуют, среди других, Российская ассоциация коренных и малочисленных народов Севера (РАЙПОН) и Архангельская ассоциация общественных экологических организаций. От нефтяников и газовиков планируют потребовать признания "презумпции потенциальной экологической опасности деятельности компаний". То есть расписаться, говоря проще, в том, что они заведомо представляют угрозу для природы.
Допустим. Но вот дальше идут загадочные положения. Нефтяники обязаны "компенсировать ущерб природе в соответствии с российским законодательством". Более того, компании должны "неукоснительно выполнять российское законодательство об охране окружающей среды". Кто бы спорил, только причем здесь независимые экологи и добровольные капиталистические обязательства? На то есть суд и прокуратура. Государственные службы. А уж если и они окажутся бессильны, то об общественных организациях и говорить нечего. Можно, конечно, на солнышко прикрикнуть вечером: "Закатись!". И оно правда закатится. Впрочем, если и не прикрикнуть, то, как я подозреваю, оно зайдет за горизонт все равно. Нефте- и газодобытчиков хотят обязать "не инициировать и не поддерживать изменение российского законодательства в сторону снижения экологических требований ниже стандартов Европейского Союза". Смешно и наивно. Всем известно, что фирмы, даже крупные, законодательной инициативой в России не обладают. "Инициировать" законы могут "дружественные" им депутаты. Но кто же признается в том, что лоббировал принятие сомнительного закона?
И далее в том же духе. Особенно трогательно выглядит добровольное обязательство добывающих компаний "обеспечить безаварийное функционирование своей трубопроводной системы, в том числе внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов". Как будто нефтяники спят и видят, как бы половчее разгерметизировать собственные трубы. Для них самих ведь это. не источник крупных убытков, а удовольствие! Но на страже независимые экологи. Они напомнят супостату о том, что он обязался не допускать протечек. И, наверное, заставят его заплатить "установленную законом компенсацию". Только как заставят, непонятно... В документе есть, на мой взгляд, и рациональные положения. Скажем, требования открытости данных об экологической политике компаний. Этого общественность, очевидно, вправе и способна добиться. Но в целом в принятии обсуждаемой декларации особого смысла не видно. Давить на то, что газовикам или нефтяникам вдруг станет стыдно и они свою политику быстренько поменяют (наплевав на акционеров, которые вообще-то ждут от них экономической рентабельности), довольно утопично. В этом концептуальный порок "Требований". Я бы понял и поддержал другой документ: требования к парламенту. Здесь у народных депутатов существует (хотя бы в теории) сильная зависимость от общественного мнения. Пусть они ужесточат законы, регламентирующие деятельность добывающих корпораций. И в каком направлении ужесточать, в общем-то, тоже понятно. Почему пробуксовывает система государственного контроля? Как ее реформировать? Контролеров набралось полно -- министерство природных ресурсов, прокуратура, региональные администрации... А взыскать компенсации за разливы той же нефти -- огромная проблема. Может, это стоило бы обсудить? А добиваться от щуки обещания питаться водорослями, а не другими рыбами -- как-то не серьезно.

Ссылки по теме: ИА "Двина-Информ"