Конституция России уже изменена

Это фактически констатировал Владимир Путин, рассказывая вчера журналистам о том, каким будет, согласно указу, который он подпишет сегодня Государственный совет страны. Первое, что бросается в глаза: президент называет его "исполнительным органом", хотя существование такового в Конституции России не прописано. Любопытно и то, что Владимир Путин при этом специально указал: новый орган будет называться не "Госсовет при президенте", как предполагалось сначала, а "Госсовет Российской Федерации". Государственное информационное агентство ИТАР-ТАСС распространило в связи с этим событием специальную справку, которая должна показать россиянам преемственность политики Путина: в ней напоминается, что Государственный совет существовал во времена Российской империи с 1810 по 1917 год.

Ясно, что сегодняшний указ — это результат работы губернаторского лобби в Кремле, поскольку по большому счету выходит, что губернаторы не столько проиграли, сколько выиграли в результате административной реформы нового хозяина Кремля. Орган исполнительный в России гораздо выше органа законодательного и тем более — органа консультативно-совещательного. И даже пояснение президента, что Госсовет будет собираться не чаще, чем раз в три месяца мало что меняет. С другой же стороны, указ может не выполняться. Но это — несколько иная песня. В этом случае Кремль рискует возродить самую порочную практику ельцинизма, при котором все указы президента были не более, чем бумагами с витиеватой подписью президента России…