Касьянов обязал Зурабова вложить деньги пенсионеров в ГКО

Накопительная пенсионная система грозит превратиться в еще одну "всероссийскую пирамиду" Нельзя сказать, разрекламированная высокопоставленными чиновниками накопительная пенсионная система вызвала у россиян бурный восторг или особое доверие. Пример того, как поступило государство с предыдущим поколением пенсионеров, слишком свеж в памяти.

Совсем недавно президент Владимир Путин пообещал шахтерам в Междуреченске, что государство будет контролировать и гарантировать деятельность пенсионных фондов. И правительство не замедлило его слова подтвердить.

Премьер-министр Михаил Касьянов документ, регламентирующий инвестирование Пенсионным фондом РФ (ПФР) средств на финансирование накопительной части трудовой пенсии". И куда же рекомендует Касьянов вкладывать Пенсионному фонду деньги россиян, вычтенные из их зарплат и предназначенные для обеспечения старости? Да в государственные ценные бумаги! В ГКО !

"Правительство РФ утвердило "Правила инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)" . Как сообщает департамент правительственной информации, соответствующее постановление подписал председатель правительства РФ Михаил Касьянов.

Правилами определено, что средства страховых взносов могут быть размещены в государственные ценные бумаги Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте РФ, в государственные ценные бумаги РФ, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РФ об ипотечных ценных бумагах, обеспеченные государственной гарантией РФ и обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг", — сообщают информационные агентства. Со времен августовского дефолта 1998 года, наверное, нет для россиянина слова более ругательного, чем ГКО.

Не понимая, почему все валится, цены стремительно летят вверх, магазины стоят пустые, а начальство отказывается платить зарплату, гражданин РФ все же уловил из истеричных сообщений СМИ одно — государство заигралось в пирамиду ГКО, посоветованную МВФ , и доигралось.

Российские журналисты тогда совершенно искренне попытались разобраться в ситуации. И думается, от сообщений о том, что высшие государственные чиновники успели лично на ГКО как следует нажиться, а всех остальных благополучно разорили, и что всеми этими безобразиями вот-вот займется Генеральная прокуратура , вряд ли прибавили доверия к государственным ценным бумагам. Что должен испытать россиянин, узнав из новостей, что премьер принял такое решение, трудно себе даже представить.

Несмотря на всю правительственную пропаганду, никакой уверенности в спокойной и сытой старости у жителей России нет. Во-первых, значительная часть российских "трудовых ресурсов" сегодня работает без всякого оформления и заключения контракта. Потому что работодатели предпочитают "в белую" платить смехотворно низкие зарплаты и отчитываться по ней перед налоговыми органами.

Большая часть населения России получает зарплату в "конвертах" и поэтому, в случае возникновения трудового конфликта, практически не имеет шансов в суде. Более того, значительная часть работодателей до сего дня предпочитает всячески уклоняться как от уплаты налогов, так и от выплаты пенсионных взносов. Когда же правительство (по его пущему заверению — для минимизации коммерческих рисков и большей сохранности денег трудящихся) обязывает ПФ вкладывать средства в государственные ценные бумаги, по сути дела являющиеся "пирамидой всероссийского масштаба", становится совершенно очевидно, что нормальных пенсий россиянам по-прежнему не видать.

А между тем, глава ПФР Михаил Зурабов , ссылаясь на постановление правительства, уже объявил, что в самое ближайшее время Пенсионный фонд намерен разместить в государственные ценные бумаги более 7 млрд. рублей. Более того, после этого ПФР выйдет на ежемесячный график, согласно которому фонд будет ежемесячно размещать порядка 120 млн. долларов в валютном эквиваленте. Всего в 2002 году ПФР разместит порядка 38-39 млрд. руб. в рамках накопительной системы. В 2003 году объем инвестиций оценивается в 48.8 млрд. руб. В следующем году ПФР также направит на инвестирование средства, находящиеся в резерве фонда на счетах в ЦБ РФ.

Объем этих средств оценивается в 45 млрд. руб. Что во времена СССР, что в неспокойные годы экономических реформ Пенсионный фонд и Сбербанк оставались традиционными бездонными карманами правительства. Как только на нужды государства не хватало денег, они тут же безвозмездно занимались у ПФ и Сбербанка. Если денег не хватало катастофически, в ход шли заимствования у Центробанка . В начале 90-х годов благодаря "политическому тяжеловесу" Виктору Геращенко ЦБ был огражден законом от бесцеремонной руки правительства в своих хранилищах.

А неуступчивость "Геракла" привела к принятию сильно исправленного закона "О Банке России" и его последующей отставке. Однако и после этого заимствования во всех трех организациях не прекращались практически ни на год. Накануне кризиса 1998 года правительство пошло на беспрецедентный шаг — подняло обязательные пенсионные взносы до 3,5%. Поскольку на такое увеличение Госдума не согласилась, постановление было введено указом Бориса Ельцина .

Впоследствии Конституционный суд нововведение отменил. Но деньги пенсионеров ни правительство, ни страну в 1998 году спасти не смогли. Что же придумало государство на этот раз? Минфин берет и продает государственные ценные бумаги. Все эти ГКО-ОФЗ не что иное, как долговые расписки государства, которое таким образом аккумулирует необходимые суммы денег на свои неотложные нужды. Насколько наше государство способно отвечать по своим обязательствам и долгам прекрасно продемонстрировал кризис 1998 года и последующие события. По крайней мере, пропавшие тогда в государственном Сбербанке вклады граждан РФ, до сих пор не восстановлены и населению не возвращены.

Можно выгодно сравнить в этом вопросе Сбербанк с коммерческими банками. Те ничего не вернули. А Сбербанк все же пообещал, но не сразу. Но государство все-таки не сравнимо с банком "Столичный". Государство обязано взятое возвращать. Всегда. Или так оно рискует, само того не замечая, превратиться в какое-нибудь другое государство. И вот вместо того, чтобы найти реальные механизмы вовлечения "заначек" граждан РФ в экономику страны, правительство, не придумав ничего лучшего, идет по проторенному пути — обязывает обменивать пенсионные вклады населения на свои долговые расписки, и по сути дела продолжает старую практику неявного кредитования себя за счет и так не богатого населения. Конечно, в преддверии пика платежей по внешнему долгу Россия очень нуждается в пополнении казны. Несмотря на бодрые доклады чиновников о не менее бодром состоянии российской экономики, внешние долги все равно нужно отдавать.

И хватит ли на это ресурса, очевидно, не уверено ни правительство, ни его глава — Михаил Касьянов. То, что благодаря "долговому форс-мажору", приносятся в жертву пенсии завтрашних и послезавтрашних пенсионеров, никого в правительстве не волнует. Такая практика у нас всегда была. Когда дойдет дело до получения накопительных пенсий, тогдашнее правительство пусть и думает. А пока не до того — казну пополнять надо. А глава Пенсионного фонда — он что? Он человек маленький. Премьер приказал, должен откозырять. Вот и козыряет. "Размещение продолжится", — уныло бубнит Михаил Зурабов. А у полуголодных сегодняшних пенсионеров все так же сосет "под ложечкой".

Дмитрий СЛОБОДЯНЮК,

"ПРАВДА.Ру"

Главные новости