Пусть говорят

Сегодня Конституционный суд РФ признал допустимым публичное выражение госслужащими, включая военных и милиционеров, своего мнения.

Фото: Фото: AP

Отныне госслужащие могут высказываться по вопросам, представляющим общественный интерес, а также информировать не только собственное начальство, но и широкую общественность о незаконных действиях или правонарушениях госоргана или должностного лица.

Поводом для рассмотрения высшей судебной инстанцией РФ этого вопроса стали жалобы бывшего старшего участкового уполномоченного Автозаводского РУВД города Тольятти Алексея Мумолина и бывшего главного налогового инспектора межрайонной инспекции ФНС России по Центральному федеральному округу Любови Кондратьевой. Тольяттинский участковый последовал примеру майора Дымовского и в ноябре 2009 года разместил в интернете видеообращение к министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву, в котором жаловался, что (тогда еще) милиционеры вынуждены провоцировать граждан на преступления, чтобы "выполнить план". За это Мумолину объявили выговор, лишили премии и уволили из МВД с формулировкой: "За совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции".

Любовь Кондратьева также поплатилась должностью главного инспектора МИФНС России по ЦФО за любовь к свободе слова, конкретно — за высказывание на телеканале "ТВ Столица" о том, что налоговые инспекции неправильно подходят к вопросу выплаты командировочных. Она была уволена с формулировкой "За допущенные высказывания…", московские суды различных инстанций подтвердили законность увольнения.

В связи с этими инцидентами и появились заявления в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность пункта 10 части 1 статьи 17 федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 20.1 закона Российской Федерации "О милиции". Бывшие милиционер и налоговик убеждены, что содержащиеся в них нормы противоречат Конституции РФ, которая гарантирует свободу слова, право на распространение информации и равенство граждан РФ независимо от их должностного положения.

Согласно материалам пресс-службы суда, КС решил, что оспариваемые законоположения не противоречат Конституции РФ, но при этом они и не запрещают госслужащим высказывать свое мнение. Публичная критика органов государственной власти, постановил Конституционный суд, не является основанием для обязательного увольнения со службы.

Также читайте: Доросли до авторских прав

"КС указал, что госслужащий вправе выразить свое мнение (аргументированное и основанное на реальных фактах) публично, если оно соответствует общественным интересам, а мотивом выступления не является обида или достижение личных целей", — говорится в решении суда.

КС советует чиновникам и сотрудникам правоохранительных органов "учитывать возможные последствия для государственных и общественных интересов, соотносить причиненный и предотвращенный высказыванием ущерб, даже если они сообщают о незаконных действиях или правонарушениях госоргана или должностного лица".

При этом КС напомнил, что госслужба — это особый вид профессиональной деятельности, который по определению накладывает на человека некоторые ограничения, которые "не могут рассматриваться как нарушение принципа равенства" и к тому же компенсируются рядом социальных льгот, например санаторным лечением и медицинским обслуживанием.

По решению КС РФ дела Кондратьевой и Мумолина должны быть пересмотрены.

Самое интресное в рубрике "Политика"