Россия модернизирует и политическую сферу

В ближайшую пятницу, 22 января, в Москве состоится заседание Госсовета, на котором будет рассматриваться вопрос дальнейшего развития политической системы страны. Предложения, сформулированные на основе пожеланий партий, Госсовету представит рабочая группа во главе с калининградским губернатором Георгием Боосом. В интервью "Правде.Ру" политологи не исключают, что в ходе предстоящей встречи могут прозвучать неожиданные инициативы в сфере заявленного президентом Медведевым курса на политическую модернизацию.

Госсовет, по словам Дмитрия Медведева, будет посвящен буквально "всем аспектам развития политической системы, развитию парламентской демократии, развитию местного самоуправления, судебной и правовой систем".

Читайте по теме: Российские парламентарии открыли весенний сезон

"Мы много говорим об экономике, — заметил президент в ходе недавней встречи с главами парламентских партий. — Но в таком составе на уровне высших руководителей регионов нашей страны с участием федерального руководства, с участием всех политических партий мы о развитии политической системы, по-моему, даже ни разу не говорили".

Действительно, в таком широком и представительном составе вопросы совершенствования политической системы российского общества еще никогда не обсуждались. Во встрече примут участие не только губернаторы и главы всех политических партий, но и, как ожидается, представители Общественной палаты, Центральной избирательной комиссии.

По словам участвующего в подготовке Госсовета руководителя фонда "Политика" Вячеслава Никонова, все партии внесли свою лепту в подготовку очередного пакета предложений по развитию политических институтов страны. "Они все рассматривались", — сказал Никонов, подчеркнув, что представители каждой политической партии принимали участие в подготовке к новому раунду обсуждения политической реформы.

Как следует из поступивших в рабочую группу предложений, с особым энтузиазмом партийцами были восприняты инициативы президента, высказанные в рамках Послания Федеральному Собранию. Среди них, в частности, идея гарантировать партиям возможность формировать фракции независимо от числа полученных депутатских мандатов. Поддержку нашло и желание президента освободить партии, не представленные в Госдуме, но имеющие фракции в региональных парламентах, от сбора подписей для участия в региональных выборах.

Поступившие предложения партий — а их оказалось порядком — фактически сводятся к уже прозвучавшим ранее требованиям. Так, партийцы не оставили без внимания предложение президента рассмотреть практику досрочного голосования и использования на выборах открепительных удостоверений.

Эсеры, коммунисты и либерал-демократы выступают против использования открепительных удостоверений и предложили отменить эту, по их мнению, "порочную" практику.

Оппозиционные фракции предложили власти выстроить систему, которая позволяла бы каждому избирателю после выборов отслеживать правильность фиксации волеизъявления. Было также предложено ликвидировать механизм распределения мандатов по системе "империале", которая создает преимущество победившей на выборах партии.

Как и следовало ожидать, львиную долю предложений внесла Компартия РФ. Причем, из 12 пунктов ее предложений по совершенствованию избирательной системы восемь нашли отражение в послании президента. Среди основных пожеланий КПРФ — проведение выборов по партийным спискам и принятие закона о гарантиях оппозиционной деятельности.

Левые считают, что выборы в законодательные органы власти всех уровней надо проводить только по партийным спискам. Кроме того, коммунисты предлагают возобновить практику проведения всенародных референдумов.

"Очень важно продолжать работу по совершенствованию российской политической системы, потому что это — основа основ любой государственной политики", — заявил "Правде.Ру" президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов.

Однако, по его мнению, эта работа должна вестись крайне аккуратно, "со знанием того, что само по себе государство — это ценность, что крепость государства и его эффективность зависит от времени существования институтов". "Поэтому реформирование должно вестись с очень большой осторожностью", — считает политолог.

Среди важных аспектов идущей модернизации политической системы руководитель фонда "Политика" выделил внесенные в Конституцию РФ поправки, касающиеся сроков полномочий президента, Государственной Думы и введение фактического института отчетности правительства перед парламентом. "Был принят целый ряд решений, которые влияли, прежде всего, на характер избирательной системы, на возможности для действия малых партий РФ и обеспечение более прозрачного избирательного процесса", — сказал он.

При этом политолог не исключил, что в пятницу могут прозвучать новые президентские инициативы в сфере дальнейшего развития политической системы страны.

По мнению заместителя генерального директора НИИ социальных систем МГУ им. М. В.Ломоносова Дмитрия Бадовского, в центре внимания Госсовета непременно окажутся пока еще не реализованные задачи, поставленные президентом перед региональными властями и парламентариями.

"В своем Послании президент сформулировал ряд моментов в дискуссионном ключе, требующих широкого обсуждения, — отмечает он. — Речь идет, в частности, об идее перехода к выборам по партийным спискам, прежде всего, на региональном, и уж тем более на муниципальном уровнях. Эта идея далеко не однозначна и, конечно, требует большого обсуждения".

Явным подтекстом предстоящего заседания Госсовета будет подготовка к мартовским выборам, уверен эксперт. "То, что сейчас всех волнует — это организация и проведение избирательной кампании в марте: и политические партии, и многие регионы уже готовятся к мартовским выборам", — говорит Дмитрий Бадовский.

При этом политолог также не исключает, что в ходе работы Госсовета прозвучат новые законодательные инициативы в сфере совершенствования политической системы страны. "Сам формат заседания подразумевает выступление лидеров политических партий и представителей губернаторского корпуса, поэтому можно ожидать, что именно с их стороны прозвучат новые предложения и инициативы", — заключил политолог.

Читайте самое интересное в рубрике "Политика"