ПРЕЗИДЕНТ РФ И ЕГО ОКРУЖЕНИЕ - 28 апреля 1999 г.

Официоз

Президент России Борис Ельцин и Президент Белоруссии Александр Лукашенко провели встречу в Кремле. По итогам переговоров, Президенты подписали 11 документов, касающихся российско-белорусского союза. Об этом сообщил заместитель руководителя президентской администрации Сергей Приходько. По его словам Борис Ельцин и Александр Лукашенко также подписали решение "О концепции безопасности Союза Беларуси и России", "О концепции пограничной политики Союза Беларуси и России", "О концепции совместного оборонного заказа государств - участников Союза Беларуси и России", "О председателе пограничного комитета Союза Беларуси и России" (им назначен Константин Тоцкий), "О председателе Таможенного комитета Союза Беларуси и России" (им назначен Николай Бордюжа), "О порядке зачисления доходов в бюджет Союза Беларуси и России в ходе его исполнения в 1999 году".

Президент Борис Ельцин в Екатерининском зале Кремля вручил государственные награды ряду выдающихся деятелей науки и культуры, авторитетным руководителям и политическим деятелям. "Какие бы времена ни переживала Россия, она никогда не иссякнет талантами и героями", - заявил Президент перед церемонией награждения. Среди награжденных, в частности, летчик-испытатель, заместитель начальника комплекса Летно-исследовательского института имени М.М.Громова Юрий Шеффер, представленный к званию Героя РФ. Орденом "За заслуги перед Отечеством" второй степени награждены писатель Виктор Астафьев, президент Российской академии медицинских наук Валентин Покровский и директор Научно-исследовательского института трансплантологии и искусственных органов, академик РАН Валерий Шумаков.

С государственным визитом в Москву прибыл Президент ЮАР Нельсон Мандела. В аэропорту "Внуково-2" его встречал заместитель председателя правительства РФ Геннадий Кулик.

Комментарий и анализ

Еженедельник “Аргументы и факты” (статья “Ельцина вынуждают к резким шагам”) утверждает, что в результате неудавшейся отставки Скуратова “отношения Е. Примакова и главы президентской администрации А. Волошина испортились окончательно”. По мнению издания, “президентское окружение продолжает играть по правилам, навязанным оппозицией”. Коммунисты провоцируют отставку Примакова и роспуск Госдумы, так как “заинтересованы именно в досрочных выборах, пока позиции их соперников еще слабы”, - подчеркивается в статье.

Счетная палата России в ходе проверок Управления делами Президента выявила нерациональное использование государственной собственности. Об этом сообщил заместитель председателя Счетной палаты РФ Юрий Болдырев. По его словам, нерациональным палата сочла использование $18 млн. на реконструкцию здания N 1 в Кремле и на строительство зимних садиков. В ходе проверок было установлено, что медицинский центр Управделами, которому выделялись средства на закупку лекарств, приобретал их, перепродавал, получая при этом прибыль, - сообщил зампред Счетной палаты. По словам Ю.Болдырева, Управление делами допускало также продажу дач по существенно заниженным ценам. Ю.Болдырев подчеркнул, что у него "создалось ощущение полной безнаказанности в структурах, обслуживающих государственную власть".

Слухи из Кремля

Газета “Время МN” (статья “Круг кремлевских мечтателей расширяется”) полагает, что “главное приобретение Кремля - это новый игрок”, который будет отвечать за работу с Думой. В статье сообщается. что заместителем главы кремлевской администрации, вероятно, будет назначен Сергей Зверев, получивший широкую известность в связи с работой в группе “Мост” и РАО “Газпром”.

Официоз

Председатель правительства РФ Евгений Примаков, открывая очередное заседание кабинета министров, заявил, что отставка с поста первого вице-премьера Вадима Густова не связана с тем, что он не справился со своей работой. "Это - нормальное перемещение, не связанное с недостатками в его работе", - заявил Евгений Примаков, особо подчеркнув, что Вадим Густов отправлен в отставку с поста первого вице-премьера "в связи с переходом на другую работу". "Я думаю, в ближайшие дни мы узнаем", на какую именно должность он будет назначен, сказал премьер, добавив, что на встрече с Вадимом Густовым Президент Борис Ельцин "сказал ему много добрых слов".

Представляя членам Кабинета нового первого вице-премьера, министра внутренних дел Сергея Степашина, Председатель правительства России Евгений Примаков подчеркнул: "Нужно усилить через совмещение поста министра внутренних дел с первым вице-премьером борьбу с преступностью, усилить связи с регионами, усилить борьбу с коррупцией". Е. Примаков сообщил, что будет определенное перераспределение обязанностей между заместителями премьера, поскольку С. Степашин будет более загружен в качестве главы МВД. Часть обязанностей, которая лежала на прежнем первом вице-премьере Вадиме Густове, видимо, перейдет к заместителям председателя правительства Валентине Матвиенко и Геннадию Кулику.

Выступая на заседании правительства, Евгений Примаков, призвал к наведению порядка в рыбохозяйственной отрасли. "Хватит миндальничать, если люди не справляются, их надо менять. Если они связаны с чем-то - тоже менять. Мы вас для того и поставили", - заявил Е. Примаков, обращаясь к главе госкомитета по рыболовству Николаю Ермакову. Е. Примаков предложил создать комиссию во главе с вице-премьером Геннадием Куликом и в месячный срок решить все вопросы, касающиеся рыбохозяйственного комплекса. По словам Е.Примакова, надо создать еще одну группу, "включить в нее представителей МВД, ФСБ, ФПС, ГТК, Минфина, министерства по налогам и проанализировать ситуацию в рыбохозяйственном комплексе ".

В Доме правительства РФ состоялась встреча премьер-министра РФ Евгения Примакова с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

Россия и МВФ недалеки от заключения соглашения о возобновлении сотрудничества, но новые кредитные ресурсы Фонда могут быть предоставлены Москве не раньше, чем через два месяца. Об этом заявили первый заместитель председателя правительства РФ Юрий Маслюков и директор-распорядитель МВФ Мишель Камдессю.

Новый первый вице-премьер РФ Сергей Степашин займет кабинет на пятом этаже в вице-премьерской зоне Дома правительства. Ранее этот кабинет занимал Вадим Густов, табличка с его фамилией уже снята со стены близ кабинета, а сам В. Густов "съехал", забрав все свои личные вещи и документы. Сергей Степашин считает, что совмещение его постов будет продолжаться недолго: “Это прерогатива Президента, а вообще ничего долго не продолжается". Отвечая на вопрос журналистов в связи с появившимися в ряде СМИ комментариями, будто Сергей Степашин назначен "запасным премьером" и является возможным преемником Евгения Примакова на посту главы правительства, Сергей Степашин сказал: "Эта тема не обсуждалась мною ни с Президентом, ни с Евгением Примаковым. А вообще-то запасным в жизни я никогда не ходил".

Оценки и комментарии деятельности правительства

Газета “Известия” (статья “Время пришло”) считает, что “назначение Степашина - это последнее предупреждение президента непокорной Думе”, так как теперь у него “есть человек, который может стать премьером” и, если понадобится, “без страха и упрека разогнать парламент”. По мнению газеты, “с уходом Густова над кабинетом нависла уже совершенно реальная угроза появления третьего первого вице-премьера”. “Теперь в правительстве частично оголен экономический блок, и значит, уж точно нужен "экономический" вице-премьер. И явно не из числа коммунистов”, - подчеркивается в статье.

"Независимая газета" (статья ”Ельцин наконец решился “тронуть” правительство”), комментируя кадровые перестановки в правительстве полагает, что президентская команда, “решила наконец нанести ответный удар”, чтобы “показать, кто в российской доме хозяин”. В статье утверждается, что “назначение Сергея Степашина радикальным образом меняет расстановку сил в правительстве”, так как “в числе заместителей премьера появился человек, известный в политических кругах как человек президента”. В этой связи, автор статьи не исключает возможности того, что Степашин станет вторым лицом в правительстве и сможет заменить Примакова, в случае отставки последнего.

Газета “Сегодня” (статья “Борис Ельцин начал мирную зачистку правительства”) считает, что “президент занялся обустройством тыла - правительства.” По мнению автора статьи, “замена первого вице-премьера может быть прелюдией к отставке Примакова.

Газета “Время МN” (статья “Большое видится на расстоянии”) отмечает, что кадровые перестановки в правительстве не вызвали энтузиазма в Госдуме. В статье приводится мнение Илюхина, Купцова, Морозова, считающих, что “вчерашняя перестановка в правительстве - лишь прелюдия к более существенной кадровой чистке”.

Мэр Москвы Юрий Лужков считает, что кадровые перестановки в российском правительстве и смена кабинета министров не пойдут на пользу России. Отвечая на вопросы журналистов, мэр Москвы высказал мнение, что в произошедших в правительстве кадровых перестановках нельзя "усмотреть начало большого процесса". Ю.Лужков убежден, что отставка кабинета министров - это абсолютно неприемлемое решение для российской экономики.

Предпринятые Борисом Ельциным кадровые изменения в правительстве могут быть продолжены в ближайшее время, а затем, ориентировочно в конце мая, не исключена отставка всего кабинета во главе с Евгением Примаковым, считает зам.председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валентин Купцов. По его мнению, назначив Сергея Степашина первым вице-премьером с сохранением за ним функций главы МВД, а несколько ранее приняв решение о совмещении Владимиром Путиным постов секретаря Совбеза и директора ФСБ, Б. Ельцин "обозначил твердый курс на очень серьезное укрепление силовой составляющей президентской власти". Это, как полагает В. Купцов, может означать "подготовку к любым неординарным действиям Президента, в том числе к возможному введению чрезвычайного положения, а также к отставке правительства". В. Купцов считает, что если правительство "будет отправлено или будет вынуждено уйти в отставку", то наиболее вероятными претендентами на пост главы нового кабинета помимо С.Степашина могут стать экс-премьер Виктор Черномырдин, мэр Москвы Юрий Лужков, спикер Совета Федерации Егор Строев и глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. При этом, утверждает Купцов, Лужков и Строев "почти наверняка" откажутся от такого предложения Ельцина, кандидатуры Черномырдина и Чубайса "не пропустит Госдума", а шансы Степашина быть утвержденным парламентом "весьма проблематичны".

“Комсомольская правда” (статья “Зачем Примаков встречался с Березовским?”) полагает, что эта встреча “подтверждает слухи о непотопляемости олигарха”.

Журнал "Деловые люди" (статья "От любви до ненависти один шаг") утверждает что Евгений Примаков остается “одним из основных кандидатов в президенты” и "именно поэтому в ближайшее время на него посыплются удары со всех сторон - от коммунистов, из московской мэрии, из Кремля”. В настоящий момент “сформировалось главное направление удара против Примакова - обвиняя его заместителей в коррупции и некомпетентности, оппоненты правительства пытаются “вбить клин между коммунистами и главой кабинета".

“Коммерсантъ” (статья “Связьинвест” в новых руках”) полагает что бывшего главу холдинга Н. Исмаилова “уволили не за плохую работу”. По мнению издания, “просто вице-премьер Владимир Булгак”, в чью команду входит новый руководитель Олег Белов, “решил вернуть “Связьинвест” в сферу своего влияния”.

Протокольно:

Заключение временной комиссии Совета Федерации по вопросам борьбы с коррупцией будет подготовлено к очередному заседанию верхней палаты, которое запланировано на 19 мая, сообщил председатель комиссии, вице-спикер СФ Олег Королев.

Генеральный прокурор России Юрий Скуратов готов представить временной комиссии Совета Федерации по изучению вопросов борьбы с коррупцией свои предложения по этой проблеме. Ю.Скуратов заявил также, что намерен проинформировать сенаторов о расследовании "наиболее актуальных коррупционных дел, работа над которыми требует политической воли и поддержки". "Я готов к конструктивному сотрудничеству с временной комиссией", - подчеркнул Генпрокурор. Касаясь ситуации вокруг своей отставки и возбужденного против него уголовного дела, Ю.Скуратов сказал, что "главное здесь - избежать политиканства и излишней шумихи". Со своей стороны Скуратов, по его словам, "готов действовать только в этом русле, в конституционных рамках".

Протокольно

Делегация Госдумы ФС РФ во главе с ее председателем Геннадием Селезневым прибыла в Пакистан с трехдневным официальным визитом. Программой визита предусмотрены встречи и переговоры с руководителями обеих палат пакистанского парламента, в ходе которых стороны обменяются опытом парламентской деятельности, обсудят пути расширения двусторонних контактов.

В Комитете по законодательству и судебно-правовой реформе Госдумы разработан законопроект, вносящий существенные уточнения в закон 1995 года о выборах депутатов, сообщил один из разработчиков этого документа, член комитета Виктор Шейнис. Он пояснил, что, в частности, отменено так называемое "досрочное голосование" применительно к выборам депутатов. Кроме того поправкой в закон-95 вводится норма, согласно которой избиратель по открепительному удостоверению может голосовать лишь в том избирательном округе, в котором он постоянно или преимущественно проживает. "Очень детально", по словам Шейниса, прописаны в новом законопроекте рамки предвыборной агитации. Например, устанавливается норма, согласно которой одна треть бесплатного времени в эфире для кандидатов выделяется для ведения дискуссий. "Избирателям нередко больше важен диалог соперников, чем их монологи на телеэкране или по радио", - заметил Виктор Шейнис. Финансирование избирательной кампании предусматривает, что предприятия с государственным участием не имеют права делать взносы в избирательные фонды. Уточняются нормы закона-95 о гарантиях, пресекающие различные формы подкупа избирателей. Виктор Шейнис также отметил, что коммерческая реклама кандидатов в депутаты, а также избирательных объединений "подведена под нормы, регулирующие агитацию". Кандидат в депутаты, сказал он, "должен это делать из избирательного фонда, а не за счет дополнительных ресурсов".

“Отечество”

Еженедельник “Аргументы и факты” (статья “Лужков набирает силу”) анализируя итоги прошедшего съезда движения “Отечество”, полагает, что Кремль получил “в лице “Отечества” новую и гораздо более реальную, чем КПРФ, оппозицию”.

Центризбирком РФ утвердил распределение средств федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы развития государственной автоматизированной системы (ГАС) РФ "Выборы" на 1999 год. На реализацию программы запланировано выделение свыше 269 миллионов рублей. Расходы распределяются следующим образом: 174,6 млн. руб. - на подготовку ГАС "Выборы" к проведению выборов в Госдуму; около 71 млн. руб. - на обеспечение функционирования ГАС "Выборы"; 8,4 млн. руб. - на осуществление мероприятий по развитию ГАС "Выборы"; 1,8 млн. руб. - на организационно-методическую работу; около 13 млн. руб. - на обеспечение функционирования федерального центра информатизации.

Председатель Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков надеется, что уже в начале лета новая редакция закона о выборах депутатов Госдумы вступит в силу. Он сообщил, что сейчас идут активные консультации ЦИК с Госдумой. Кроме того, уже достигнута договоренность о том, что к работе над этим документом еще до голосования в Госдуме подключится правовое управление Совета Федерации, сказал А.Вешняков. Говоря о нововведениях, предусмотренных предлагаемой редакцией закона, председатель ЦИК, в частности, обратил внимание на то, что голосование планируется проводить не с 8:00 до 22:00, как прежде, а с 8:00 до 20:00.

Вокруг предстоящих выборов

В Свердловской области официально сообщили о том, что 29 августа 1999 года здесь состоятся выборы губернатора. На сегодняшний день о своем участии в выборах заявили пока три кандидата - нынешний губернатор Эдуард Россель, мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Ожидается, что претендентов будет намного больше.

Журнал "Профиль" публикует интервью губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева. В ходе интервью, В. Яковлев заявил о том, что "обязательно будет участвовать в губернаторских выборах в городе в 2000 году”. Свое намерение Яковлев объясняет тем, что многие из осуществляемых в настоящий момент проектов "ориентированы на длительный срок". "Я хочу довести их до успешного завершения", - подчеркнул он.

"Коммерсантъ” публикует интервью экс-мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, в отношении которого Генпрокуратура России проводит уголовное расследование. В ходе интервью, А. Собчак заявил, что собирается "баллотироваться в Госдуму” и поэтому он рассчитывает вернуться в Россию “за три месяца до парламентских выборов".

Сообщается, что второй тур выборов главы Карачаево-Черкесии пройдет 16 мая. Во второй тур прошли Станислав Дерев, мэр города Черкесска, и Владимир Семенов, генерал армии. Об этом сообщается в официальном протоколе республиканской избирательной комиссии по итогам первого тура выборов, состоявшихся 25 апреля.

Официальные мероприятия

Под председательством Президента РФ Бориса Ельцина 29 апреля 1999 года состоится заседание Совета безопасности. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Якушкин. В повестке дня заседания - вопросы развития ядерно-оружейного комплекса страны.

Съезды, пленумы, Конференции

15 мая пройдет 4-й съезд Российского общенародного движения /РОД/, на котором будет принята программа РОД. Об этом заявил лидер РОД Александр Баженов. Он сообщил, что съезд должен объявить о создании избирательного блока, участие в котором примут различные политические организации федерального и регионального уровня. Баженов отказался называть возможных членов блока, заявив, что об этом будет объявлено на съезде. Лидер РОД подчеркнул, что движение занимает национально-патриотические позиции и выступает за возрождение России. (Движение зарегистрировано 1 августа 1995 года, перерегистрировано 11 июня 1998 года. В Госдуме оно представлено депутатом Александром Коржаковым и председателем Комитета по конверсии и наукоемким технологиям Геннадием Костиным).