Первый омбудсмен Киргизии

В Бишкеке появился первый в странах СНГ омбудсмен, уполномоченный по правам человека. Этот статус получил депутат Законодательного собрания, председатель Политсовета Прогрессивно-демократической партии "Эркин Кыргызстан" (Свободный Киргизстан) Турсунбай Бакир уулу. За него проголосовало 36 коллег по верхней палате Жогорку Кенеша — киргизского парламента.

В борьбу за пост омбудсмена вступило шесть человек. И практически никто из них, кроме самого победителя, не имел до этого опыта правозащитной деятельности. Да и популярностью в народе, исключая кинорежиссера Садырбека Дооронбева, никто из них похвастать не мог. Определенную конкуренцию Турсунбаю Бакир уулу был способен составить кандидат президента бывший министр иностранных дел Муратбек Иманалиев. Однако перед самыми выборами Аскар Акаев отозвал его. И показал тем самым, как считают эксперты, что он не очень серьезно относится к этому посту. Просто в определенный момент надо было успокоить оппозицию и убедить Запад в приверженности демократическим ценностям.

Скорее всего, и победа Турсунбая Бакир уулу была для президента страны неприятным сюрпризом. Последнее время этот политик открыто конфликтовал с официальными властями и даже делал попытку судиться с председателем Службы национальной безопасности Калыком Иманкуловым, которого называют преемником Аскара Акаева. Бишкек считает, что пользующийся огромной популярностью на юге республики Турсунбай Бакир уулу слишком близок к ваххабитам. И в частности, тот же Калык Иманкулов обвинял его в сотрудничестве с радикальными исламистами, в том числе с лидерами Исламского движения Узбекистана.

Впрочем, дело это очень темное. Сам Турсунбай Бакир уулу утверждает, что с исламскими экстремистами он общался по личному заданию президента. Для чего тот даже присвоил ему ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла. А результатом этой работы было освобождение заложников и предотвращение прорыва боевиков во внутренние районы Киргизии.

Первый омбудсмен Центральной Азии (по-киргизски эта должность называется акыйкатчи) давно занимается политикой. Еще на заре демократии молодой преподаватель Ошского университета стал основателем движения демократической интеллигенции "Рух", а в 1995 возглавил одну из первых политических партий страны "Эркин Кыргызстан". По своим взглядам он является демократом националистической ориентации, верит в ценности ислама (в 1999 году он совершил паломничество в Мекку), выступает за легализацию запрещенной пока радикально-исламистской партии "Хизб-ут Тахрир". В выступлениях парламентской оппозиции, требующей отставки Аскара Акаева, участия не принимает. Однако считает, что нынешняя власть проблемам юга станы уделяет очень мало внимания.

В своих первых после избрания омбудсменом интервью Трусунбай Бакир уулу сказал, что главное внимание он будет уделять вопросам защиты прав детей, женщин и национальных меньшинств. С сожалением говорил о том, что в соответствии с законом вынужден теперь оставить политическую деятельность. Главную же свою задачу он видит в том, чтобы снимать все противоречия между народом и властью.

Пикантность ситуации состоит, однако, в том, что Турсунбай Бакир уулу в 1998-2000 годах уже занимал пост председателя Комиссии по правам человека при Президенте Киргизской Республики. И тогда его отношения с главой государства складывались очень сложно. Он не оправдал надежды Аскара Акаева на то, что защитник прав человека "при президенте" будет послушно выполнять его волю. Турсунбай Бакир уулу, в частности, выступал против жесткой регламентации религиозной жизни, против преследования сторонников фундаменталистского подхода к основам учения пророка Мухаммеда. По его мнению, гонения против инакомыслящих как раз и создают условия для формирования подпольных экстремистских организаций, привлекают в них молодежь.

Впрочем, по мнению многих экспертов, новая должность вряд ли предоставит Турсунбаю Бакир уулу какие-то особые возможности для реализации его правозащитных идей. Закон "Об омбудсмене" дает акыйкатчи право в любое время получать беспрепятственный доступ к высшим лицам страны, в том числе и к президенту, участвовать в заседаниях и мероприятиях, читать документы любой степени секретности. Однако дальше действия его носят всего лишь рекомендательный и информационный характер. То есть государственной машине предоставлены все возможности для переваривания и нейтрализации даже самых радикальных предложений омбудсмена.

И еще одна деталь. Эффективность работы главного правозащитника в значительной степени будут зависеть от его финансового обеспечения. Турсунбай Бакир уулу уже объявил, что у него будет три заместителя, штат референтов для работы с письмами и заявлениями. Им придется много ездить по регионам, создавать на местах отделения и бюро по работе с населением. На все это правительство выделило 4 миллиона сомов (примерно 86 тысяч долларов). Прямо скажем, не очень щедрое финансирование. "Есть опасения, — сказал омбудсмен, — что нас хотят сделать еще одной инстанцией для пересылки писем и жалоб".

Впрочем, первый свой практический шаг на новой должности Турсунбай Бакир уулу сделал без лишних бумаг и согласований. Сразу же после голосования в парламенте он поехал в Бишкекский приемник-распределитель, где уже несколько дней сидят участники пешего похода южан на Бишкек, а также задержанные вместе с ними горожане, попавшие под каток "проверки в столице паспортного режима". Для начала он хочет организовать хотя бы нормальное питание еще не осужденных людей. И, судя по обстановке в стране, без работы главный правозащитник не останется и дальше.