Transparency International готовит для НКО правила жизни последние новости на сегодня, 12 сентября 2014 года

Transparency International готовит для НКО правила жизни

12.09.2014 10:51

Международная антикоррупционная организация Transparency International создает кодекс этики для российских НКО. Как заявили "Коммерсанту" эксперты Transparency, в РФ у правозащитных организаций зачастую отсутствуют не только свод правил и порядок отчетности перед гражданами, но и сайты, на которых можно уточнить хотя бы их адрес.

Transparency International готовит для НКО правила жизни. 298150.jpeg

Вчера представители российского отделения Transparency International представили первые тезисы "Кодекса этики для правозащитных НКО". На его реализацию был выделен кремлевский грант в размере 5 млн руб. "Нам предстоит проанализировать как западный опыт, так и опыт российских организаций по повышению их информационной открытости",- заявил "Ъ" замдиректора организации Алексей Шляпужников. По его словам, за основу взят кодекс этики самой Transparency. В нем, в частности, говорится, что члены правления НКО не имеют права на оказание услуг, связанных с освоением средств, полученных организацией в целевое управление. Также членам организации запрещено принимать подарки в любой форме, "если их принятие может влиять на деятельность Transparency". Каждый случай нарушения, согласно кодексу, разбирает специальная комиссия по этике при НКО. По словам господина Шляпужникова, в качестве эксперимента до мая 2015 года три организации будут работать по руководствам, составленным на основе этого кодекса: петербургская "Беллона", московский "Общественный вердикт" и новосибирский Институт развития прессы. По итогам будет создан единый кодекс этики, который будет внедряться в работу НКО. "Не думаю, что есть необходимость признания его на законодательном уровне, но мы не будем против, если власти к нам прислушаются",- сказал господин Шляпужников.

Как пояснил замдиректора Transparency, необходимость создания кодекса этики назрела по итогам исследования открытости российских НКО. Как сообщал "Ъ" 17 апреля, исследование охватило деятельность 107 организаций, в разное время получавших государственные гранты. Из них только 58% отчитались о расходовании средств. По словам господина Шляпужникова, большинство российских НКО по-прежнему не имеют собственных сайтов и не считают нужным размещать информацию о полученных грантах.

Глава российского офиса международной правозащитной организации Amnesty International Сергей Никитин подтверждает: "На внутреннем сайте для всех сотрудников существует своеобразный меморандум, в котором четко расписано, что можно считать коррупционным проявлением, а что нет, но это в большей степени свод рекомендаций". Например, рассказал он, сотрудники Amnesty не имеют права получать никаких гонораров в связи со своей работой от лиц, не имеющих отношения к организации. "Несколько лет назад меня позвали выступить на радио, а после сообщили, что мне причитается гонорар. Сверившись с меморандумом и поговорив с руководством, я выяснил, что это запрещено",- говорит господин Никитин. Также организация, имея головной офис в Великобритании, постоянно дополняет свой кодекс этики в связи с изменениями в местных законах. "Например, после ужесточения законодательства о взятках нам был разослан циркуляр, в котором говорилось о недопустимости вручения чиновникам подарков любого рода",- пояснил глава московского офиса Amnesty.

Внедрение подобной корпоративной культуры среди российских НКО повысит уровень доверия к ним среди россиян, считает Шляпужников. "Перед государством мы и так открыты, но необходимо отчитываться и перед гражданами",- добавил он. Повысить доверие к НКО таким образом будет трудно, уверен директор "Левада-центра" Лев Гудков. По данным опроса "Левада-центра" за 2013 год, только 29% опрошенных имели четкое представление о деятельности НКО, а 35% положительно отнеслись к введению для организаций статуса "иностранный агент". "Информкампания, сопровождавшая принятие нового закона об НКО, слишком сильно подорвала их репутацию, чтобы они смогли быстро завоевать доверие граждан",- считает господин Гудков.