Железнодорожный туризм в России: закон меняет правила игры

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" направлен на формирование нормативной базы для железнодорожного туризма в России.

Законопроект № 319049-8 принят в первом чтении 25 июля 2024 года.

В Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
добавлены новые определения:

• Железнодорожный туризм — это туризм, где используются туристские поезда для перемещения туристов и экскурсантов по специальным туристским железнодорожным маршрутам.
• Туристский поезд — пассажирский поезд (или группа беспересадочных вагонов), в котором предусмотрены остановки для временной высадки пассажиров с целью их пребывания за пределами ж/д инфраструктуры (например, для экскурсий).
• Туристский железнодорожный маршрут — маршрут следования туристского поезда, где предусмотрены продолжительные остановки для осмотра природных достопримечательностей, исторических мест, уникальных промышленных объектов и т. д.

Разработка методических рекомендаций по формированию таких маршрутов и требований к ним отнесена к полномочиям органов государственной власти в сфере туризма.

В Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации вводится понятие "туристские железнодорожные перевозки" — это перевозки пассажиров и багажа в туристском поезде по туристскому железнодорожному маршруту, в том числе в составе туристского продукта (комплексная услуга, например, турпакет).

Правила таких перевозок будут утверждаться федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Что это значит на практике?

• Железнодорожный туризм официально признаётся как отдельное направление в сфере туризма.
• Будут разработаны правила организации туристских поездов и маршрутов.
• Туроператоры и железнодорожные компании получат чёткие ориентиры по организации таких перевозок.
• Развитие железнодорожного туризма может привести к увеличению количества туристских маршрутов и улучшению их качества.
• Государство берёт на себя часть регулирования, что способствует упрощению процесса для бизнеса.

  Кому это важно?

• Железнодорожным перевозчикам (РЖД и частным компаниям).
• Туроператорам, организующим ж/д туры.
• Регионам, развивающим внутренний туризм.
• Туристам, предпочитающим ж/д путешествия.

После принятия в первом чтении законопроект проходит дальнейшие обсуждения и корректировки. Затем последуют второе и третье чтения, одобрение Советом Федерации и подписание Президентом.