Григорий Томчин: "Губернаторов можно либо назначать, либо выбирать, а не представлять»

Я не понимаю смысла предложения Путина о представлении губернаторов региональным парламентам, которое не вписывается не только в наше законодательство, но и ни в какое вообще". Об этом сегодня заявил корреспонденту "Росбалта" председатель петербургской организации СПС Григорий Томчин. По его словам, "это просто голубая муть, так как губернаторов можно либо назначать, либо выбирать, а не представлять". Томчин считает, что "юридическая новелла должна быть прописана до конца, там должны быть указаны сдержки и противовесы — что будет, если региональный парламент откажется утвердить президентского кандидата в губернаторы". Политик напомнил, что представление главы правительства федеральному парламенту является общемировой практикой, так как все происходит на одном уровне власти, причем там имеются все сдержки и противовесы (импичмент президенту, роспуск парламента). Он подчеркнул, что пока эта инициатива является противоречивой, и "исполнить это на юридическом уровне нельзя". В то же время Томчин предположил, что эта идея "является попыткой попробовать страну на прочность и пробным шаром в сторону национальных республик". Томчин отметил, что губернаторы субъектов Федерации — областей, за исключением Москвы и Петербурга, и так ни на что не влияют. Он также подчеркнул, что сегодня в России "федерализм не найден", но затруднился сказать, демократической или антидемократической является инициатива президента. "Действия с губернаторами не вписываются в общее движение к тоталитаризму", — отметил Томчин. Напомним, что сегодня Владимир Путин выступил с инициативой изменить систему выборов глав субъектов Федераций — как предполагается, губернаторов будут утверждать парламенты регионов по представлению президента. Кроме того, Путин создал Министерство по национальной политике, главой которого назначен бывший полпред в ЮФО Владимир Яковлев. Ранее существовавшее Министерство по делам Федерации, национальной и миграционной политике было упразднено указом президента 16 октября 2001 года. Изменение порядка избрания глав субъектов Федерации станет "положительным моментом для объединения России", считает председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин. Так он прокомментировал РБК заявление президента РФ Владимира Путина о необходимости перейти к выборам глав субъектов Федерации законодательными собраниями по представлению президента. "Не стоит оглядываться на тех, кто ратует за "безбрежную" демократию. Для России единоправие полезно", — сказал сенатор. Он не усматривает в предложениях президента существенных противоречий Конституции РФ и нормам международного права. Законодательные собрания, которые будут выбирать глав регионов, сами избираются населением этих регионов, "поэтому можно говорить, что такой губернатор будет иметь достаточный мандат", считает Ю. Шарандин. Вместе с тем, он подчеркнул, что очень важно, каким будет новый механизм избрания губернаторов, в частности, сколько будет кандидатур и сколько раз можно будет их вносить. "Все дело будет в деталях", — сказал Ю. Шарандин. При введении нового порядка избрания губернаторов встанет проблема нового соотношения сил в регионе. "Сейчас губернатор — хозяин региона, если баланс сил меняется на 180 градусов, надо учитывать и сопутствующие элементы — прокуратура, суды. Поэтому прежде, чем разрабатывать соответствующие законы, нужно очень тщательно учесть все сопутствующие риски", — подчеркнул он. Комментируя другое предложение президента, о введении пропорциональной системы при выборах депутатов Госдумы, Ю. Шарандин заявил, что давно является ее сторонником. Вместе с тем, по его мнению, не только Госдума должна избираться по партийным спискам, но и правительство — формироваться по партийному принципу. Первый заместитель председателя комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Сергей Иванов считает, что прямые выборы губернаторов давно пора отменить. По мнению сенатора, новый порядок выборов губернаторов "будет способствовать повышению ответственности глав регионов перед законодательными собраниями и наведению порядка в стране". "Сейчас же нередко бывает, что не губернатор служит региону, а регион — губернатору. Появилось даже такое выражение: первый срок губернатор работает, а второй — царствует", — сказал С. Иванов. Он также поддерживает предложение перейти к пропорциональной системе выборов в Госдуму, то есть к выборам только по партийным спискам. По мнению сенатора, без депутатов-одномандатников работа Госдумы станет более упорядоченной, "без раздрая". В то же время С. Иванов не видит особой необходимости переходить к формированию кабинета министров по партийным спискам. "Правительство сегодня и так в определенной степени формируется по этому принципу", — считает сенатор. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска считает, что новая система выборов в губернаторы позволит навести порядок в исполнительной власти. "Меня порадовало то, что наконец-то мы начинаем назначать губернаторов и, по сути, упраздняем наследование губернаторских престолов", — подчеркнула Л. Слиска. Она пояснила, что в последнее время многие губернаторы благодаря действующей системе "оформляли себе должности в наследство, чего быть не должно". В назначении губернатора теперь у местного законодательного собрания появится возможность оценивать деловые качества и профессионализм кандидата. "Мне бы хотелось, чтобы до озвучивания кандидатуры в губернаторы законодательное собрание само предлагало президенту, кого бы оно хотели видеть на месте губернатора, и, может быть, даже не одну кандидатуру", — отметила Л. Слиска. Нововведения Путина нравятся не всем

Фото: Григорий Томчин: "Губернаторов можно либо назначать, либо выбирать, а не представлять"

Григорий Томчин: Губернаторов можно либо назначать, либо выбирать, а не представлять»