«Кинуть» ЖЭУ совсем не просто

Отношения горожан с коммунальными службами из стадии вялотекущих боевых действий в виде нервотрепки и ругани начали переходить в более острую форму. Люди не хотят платить немалые деньги за тот уровень качества коммунальных услуг, который предоставляется им сейчас. Поэтому самые активные, нахватавшись по крупицам информации о том, как можно защитить свои интересы, дополнив недостаток сведений собственными умозаключениями, кинулись рвать отношения с родными жилищно-эксплуатационными участками.

Недавно, в качестве примера таких радикальных действий, некоторые местные СМИ рассказали об опыте ульяновца Геннадия Панова. Он, дескать, расторг договор со своим ЖЭУ и живет себе, в ус не дует. Последовать примеру Панова сразу же захотели многие, но, как говорится, гладко было только на бумаге.

На деле же все оказалось не так просто. По словам самого Панова, договора с ЖЭУ у него действительно нет. Он отнес в участок заявление о том, что намерен самостоятельно обеспечивать техническое состояние своего жилья и не будет платить за содержание и ремонт мест общего пользования — лестниц, лестничных клеток, крыши, мусоросборочных камер, несущих конструкций, наружной части фасада, балконов, козырьков. За конкретную работу по их обслуживанию он согласен платить по факту. Например, сделали ремонт в подъезде — предъявите счет к оплате.

В заочный спор с Пановым вступает начальник административно-правового отдела МУЖКХ «ДЕЗ» Елена Григорьева. По ее словам, ЖЭУ не может обязать собственника квартиры заключить договор. Но если собственник проживает в квартире, которая находится в доме, обслуживаемом жилищно-эксплуатационной организацией, то он автоматически находится с этой организацией в договорных отношениях. Есть ли формальный договор, нет ли его — суд будет рассматривать такие отношения как договорные. Это значит, что услуги ЖЭУ собственником жилья все равно должны быть оплачены. Президиум Высшего арбитражного суда рекомендует разрешать подобные конфликты именно таким образом. Это значит, что действия Панова с судебной точки зрения являются незаконными и ЖЭУ при желании может истребовать долг через суд.

В судах Ульяновска уже рассматривались подобные дела. Например, гражданин С.П.Никитин также не имел договора с ЖЭУ. По иску прокуратуры в интересах МУЖКХ «ДЕЗ» суд Железнодорожного района в феврале этого года принял решение взыскать с Никитина долг по оплате коммунальных услуг и пеней по нему. Никитин оспорил это решение в коллегии по гражданским делам областного суда, так как, по его мнению, если не было договора об услугах, значит, не должно быть и санкций в случае невыполнения договорных обязательств. Коллегия с данным мнением не согласилась, подтвердив, что независимо от наличия письменной договора ответчик должен выплатить коммунальщикам как саму задолженность, так и пени за задержку платежей. Согласно статье 22 Жилищного кодекса дом может обслуживать только одна жилищно-эксплуатационная организация. Поэтому никто не вправе взять на себя ответственность самостоятельно обеспечивать техническое состояние своего жилья наряду с ЖЭУ, как это сделал Геннадий Панов. Такой путь, по мнению работников МУЖКХ, ведет к тупику. Если каждый собственник жилья будет действовать аналогичным образом, а коммунальщики согласятся с этим, то за состоянием дома следить не будет никто. Выходом из ситуации могло бы стать предоставление жильцам дома права, объединившись, выбрать из разных жилищно-эксплуатационных организаций лучшую, на их взгляд, и заключить с ней договор. Тогда конкуренция заставила бы организации работать лучше. Эта идея появилась на свет еще на заре коммунальной реформы, но до ее воплощения дело так и не дошло.

Более реальным мог бы стать способ регулирования отношений потребителей и производителей коммунальных благ путем установки счетчиков. Счетчики воды, тепла и газа дают хорошую экономию. Жители частного сектора поняли это уже давно. Теперь настал черед многоквартирных домов, но здесь возникает куча трудноразрешимых проблем. По словам Панова, имеющего у себя в квартире счетчики на холодную и горячую воду, первая проблема возникла уже при их установке. Право на установку имеет только ЖЭУ, а оно делает это весьма неохотно. Счетчик на холодную воду «Водоканал» опломбировал очень быстро и практически без проблем. Другое дело второй счетчик. «Водоканал» не имеет права его опломбировать, так как горячая вода находится не в его ведении. ЖЭУ делать это отказывается, «Ульяновскэнерго» тоже. К тому же даже если счетчик опломбируют, то стоимость горячей воды у нас рассчитывается не по кубометрам, а «по человекам», то есть по 30 рублей с человека в месяц, а стоимость одного кубометра горячей воды неизвестна. Так что показатели счетчика в наших условиях оказываются просто бесполезными. Говорят, что не разработан механизм. Неясной остается и ситуация с установкой теплосчетчиков. Стоит это удовольствие от 25 до 30 тысяч, и ставится такой счетчик на весь дом. По словам людей, пытавшихся это сделать, примерно такую же сумму нужно отдать за его установку единственной фирме, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

Из вышесказанного следует, что способов защиты в «коммунальной войне» у рядовых горожан не так уж много. Пока. Со временем ситуация должна измениться. В большой степени скорость этих изменений зависит от нас с вами. В этом смысле пример активной позиции Геннадия Панова является очень даже показательным. Он продолжает действовать. В его дальнейших планах — заключить договор с «УльГЭС», убрать из квартиры батареи и поставить современные электрические отопительные приборы.

Нелли Пискунова

Ульяновск