Низкие цены как показатель... бедности

В советские годы достаток человека измеряли не только уровнем доходов. Важно было, где и по каким ценам он мог отовариться. Наиболее дешево продовольствие (за счет пересортицы) стоило в закрытых распределителях. Впрочем, и наилучший ассортимент тоже. Работникам торговли (в зависимости от ранга и значимости магазина), гражданам, имевшим с ними связи, доставались некоторые дефицитные продукты по так называемой госцене. Сотрудники “коопторговских” магазинов вкупе со знакомыми добывали продукты в 2-3 раза дороже государственных. Одно время горожане рыскали в поисках мяса в сельских окрестностях. Иногда получалось успешно — цена превосходила “коопторговскую” примерно в полтора раза.

Ценовая “вилка” была характерна и для ширпотреба, и для товаров длительного пользования. Импортные одежду и обувь гораздо легче было приобрести на толкучке с существенной переплатой. Госцена “жигулей” колебалась в пределах 6-8 тыс. руб., но свободно купить их можно было только на “черном” рынке, тысяч эдак за 18. К указанному надо прибавить чековые “березки” и боновые “альбатросы” — магазины для дипломатов, просто счастливчиков, поработавших пару лет где-нибудь в Северной Африке. Присовокупим и географическую таксономию: Москва, Ленинград, столицы союзных республик, закрытые военные городки и т.д.

Пропаганда же вовсю эксплуатировала миф о стабильности цен в СССР и даже их периодическом снижении, называя это завоеванием социализма.
Прежний мир рухнул, но среди массы пережитков сохранилось однозначное увязывание в сознании многих процветания именно с низкими ценами. Месяца три-четыре назад некоторые с восхищением обсуждали почерпнутую из СМИ информацию, что Туркменбаши жалует своих подданных бесплатным газом: “А говорили, что там жизнь плохая!”. И совершенно бесполезно разъяснять тем же бабушкам, что очень часто в странах, где все стоит копейки, а кое-что выделяется населению бесплатно, процветает не экономика, а нищета. Что в Туркменистане, с его бесплатным газом, как в Египте, где, говорят, каждый имеет право на лепешку в день за чисто символическое количество тамошних пенсов. В подавляющем большинстве слаборазвитых стран — сверхдешевые продовольствие, услуги строителей, жилье и т.п. И наоборот — в Западной Европе, Северной Америке, Японии и бывших экономических “тиграх” Юго-Восточной Азии царит, по нашим понятиям, страшная дороговизна.

Если обратиться к внутрироссийскому опыту и исследовать статданные по всем 89 субъектам федерации, можно достаточно отчетливо проследить зависимость — чем больше в регионе прожиточный минимум, тем в большее количество раз его превосходит величина среднедушевого дохода (как и средней зарплаты). Естественно, речь идет об усредненной тенденции, показатели отдельных регионов из нее выбиваются, но сути дела это не меняет. Правда остается, на первый (и поверхностный) взгляд, парадоксальной, но правдой. Чем выше прожиточный минимум, тем выше уровень жизни. В Карачаево-Черкесии, например, по итогам I полугодия 2002г. прожиточный минимум равнялся 1398 руб., а средняя зарплата составила 2596,6 руб. Итого, превышение последней первого в 1,86 раза. Прожиточный минимум (за соответствующий период) в Астрахан-ской области — 1691 руб., средняя зарплата — 3708,2 руб., превышение — 2,19 раза. В Карелии эти же показатели — 1938 руб. к 4613,8, превышение — 2,38.

А вот еще интересные цифры. В нашем регионе (по данным текущей статистики) на 1 января насчитывалось 1 млн. 8 тыс. чел. Доходы облбюджета за I полугодие были зафиксированы в сумме 2 млн. 936 тыс. руб. В Карелии — 756 тыс. чел. и 3 млн. 562 тыс. руб. бюджетных доходов.
Конечно, не все так просто, и приведенное сравнение не вполне корректно, но сдерживание цен на товары и услуги в рамках одного региона — часто экономически бесперспективное и просто антивыгодное занятие. Федеральное правительство, естественно, обязано этим заниматься, но опять через призму целесообразности. На самом деле, для каждого уровня экономического развития страны существует своя планка паритета покупательской способности (ППС). Она показывает соотношение внутренних и мировых цен в долговременной перспективе и слабо зависит от воли людей. Считалось, что для докризисной России (т.е. до августа 1998 г.) ППС должен был составлять 0,55-0,6. Тогда данный показатель был достигнут, и инфляция практически остановилась. Нынешняя, опережающая в сравнении с общемировой, “умрет” только по достижении оптимального коэффициента ППС для сегодняшней (завтрашней) России. Скорее всего, его показатель несколько выше, чем 0,6. И что бы там правительство ни делало, законов экономики (многие из которых еще и не открыты) не перебороть.

Уже совершенно ясно, что в ближайшие годы все большее значение в консолидированных региональных бюджетах будет играть налог на доходы физических лиц (включая единый налог на внесенный налог), а в налоге на прибыль вырастет доля малых и средних предприятий, организаций, центральные офисы которых расположены в регионе, а не за его пределами. Иногородние компании и раньше могли выводить прибыль из своих “дочек” путем манипулирования трансфертными (внутрикорпоративными) ценами, географической регистрацией собственности, ставками аренды за “пользование” ею для фактических владельцев (филиалов). Считается, что часть прибыли таким образом аккумулируется даже в российских оффшорных зонах (Калмыкия, Горный Алтай и др.). Новый Налоговый кодекс существенно расширил возможности в данном отношении, и они уже более чем успешно используются.

Подвигать своих на показ истиной прибыли гораздо легче. И именно доходы своих, ориентированных большей частью на местный рынок, предприятий будут прежде всего расти за счет повышения общего уровня цен. Главным образом, это общепит, сферы услуг, включая транспортные, строительные и т.д. Подобное неизбежно вызовет рост заработной платы, и не только за счет улучшения финансовых показателей многих предприятий. Общеизвестно, что администрации последних и предприниматели серьезно занижают денежное вознаграждение работникам. Удорожание жизни будет серьезным аргументом в пользу его повышения в Астраханской области. Не секрет, что нефтегазовые монополии устанавливают зарплаты в региональных “дочках” и филиалах исходя из прожиточного минимума и среднего уровня жалованья на конкретных территориях. Причем зависимость всегда опережающая. Иными словами, если прожиточный минимум в регионе А в полтора раза выше, чем в Б, зарплата будет выше уже в два раза. Это лавинообразный процесс. Вряд ли кто-либо станет работать за 3 тыс. в месяц, если на других предприятиях за такое же платят 6. В итоге растет и валовый сбор налогов на доходы физических лиц, а он сейчас — главный для области и муниципальных образований. Для пенсионеров же следует установить надбавки за счет увеличения регионального и муниципальных бюджетов, как это делается в Москве.

Но и сказанное еще не финал. “Дорогим краям” гораздо легче покупать трубы, провода, подвижной состав для городского транспорта и пр. в других регионах. Это все равно, что приехавший в Россию обычный европейский или американский служащий чувствует себя миллионером. На родине он тратил больше двух евро в день на поездку на работу и домой, а здесь на эту сумму может сходить на ланч в приличное кафе.
Москва так и живет. У нее получается совсем другая валюта (не путайте со снобистской столичной страстью мерить в долларах). Кроме того, что Первопрестольная “пользует” остальные города за счет регистрации у себя почти всех отечественных монополий таких регионов, как наш. Дороговизна и высокий уровень зарплат в Белокаменной притягивают туда и задерживают дополнительные средства.

Конечно, никто не говорит, что Астраханская область должна стремиться к столичной методе. Но устанавливать заниженный уровень цен — значит, выдавливать деньги вовне и создавать себе дополнительные трудности: “Сколько стоит этот троллейбус? Три миллиона? Однако! У нас столько стоят десять новых однокомнатных квартир!”. Кстати, надо внимательно изучить и опыт московского градоначальника и вообще тамошнего истеблишмента. Они любят порассуждать на тему дороговизны Белокаменной, а услужливая статистика вовсю старается завысить нужные показатели. Можно ли верить, что фиксированный набор продуктов в главном городе России в два раза дороже, чем в Астрахани? Конечно, нет, поскольку большая часть москвичей отоваривается на оптовых рынках, а супермаркеты с помидорами по 60 руб./кг в разгар сезона предназначены для среднего класса и приезжих. Но пиарить свой город как дорогой и даже сверхтаковой выгодно. Долгое время столичное лобби в Думе пробивало выплату из федерального бюджета детских пособий исходя из прожиточного минимума в регионе (установи его себе повыше — получишь больше!). Сейчас поднимается вопрос об отраслевых и региональных тарифных сетках. Предполагается, что регионы сами будут нести ответственность за установленный ими же уровень зар-плат. Но побей себя кулаком в грудь и объяви, что твой бюджет теперь просто надрывается от обязательств перед учителями и дворниками, глядишь, подкинут больше на метро или четвертую, а то и пятую кольцевую.

Ефим ПУТИЛИН,
"Горожанин".