Владимир Исправников: Шок вместо реформы

В 1992 г. в России была издана книга “Реформа без шока” — альтернатива гайдаровской экономической программе. Как известно, наши правители повели страну по пути шоковой терапии. Итог печален: следов реальных реформ не наблюдается, зато шок население России испытывает систематически.

Сегодняшнюю ситуацию в стране комментирует руководитель авторского коллектива “Реформы без шока” доктор экономических наук Владимир ИСПРАВНИКОВ.

— Владимир Олегович, в 1993 г. вы были председателем Высшего экономического Совета, заместителем председателя Верховного Совета РФ. Не напоминает ли вам нынешняя ситуация осень 1993 г.?

— Практически один к одному: и согласования, и консультации, и угроза переворота... То, что происходит сейчас, не случайно: все накапливалось с гайдаровских реформ. Вместо того чтобы взять курс на развитие отечественного производства, правительство пошло по пути финансовых “нововведений”: курс рубля поставили в зависимость от количества долларов на рынке России. При спаде в реальном секторе экономики и нарастании долларизации экономических отношений финансовые неурядицы в любой точке мира сразу сказывались на курсе рубля. Это первая причина того, что мы наблюдаем сегодня.

Вторая причина: возникновение проблемы внешнего и внутреннего долга. Отечественное производство не развивается, растет безработица, и, как следствие, резко увеличивается нагрузка на бюджет. Ведь прибыли предприятия не дают — откуда же взяться деньгам на выплату пенсий, пособий и зарплат бюджетникам?Как итог — внешние заимствования. Но беда в том, что они шли не в реальное производство, а в финансовые пирамиды, организованные государством: ГКО, векселя, займы под гарантии Минфина и так далее. Иностранные инвесторы вкладывали в эти пирамиды средства, но, как показал пример МММ (а ГКО — одна из разновидностей МММ), долго продержаться пирамида не может: производство стоит, а внешний и внутренний долги растут. И как только уровень этих долгов достиг критической массы, возникла реальная угроза банкротства всей страны, потому что чуть ли не все бюджетные поступления шли на погашение долгов.Какой же выход нашли наши “реформаторы”? Заморозили иностранные вложения и провели, по сути, девальвацию рубля (хоть президент и заверял нас, что девальвации не будет).

Страна в одночасье потеряла доверие у иностранных инвесторов; а предприятия, сколько бы ни грозил им “великий и ужасный” Борис Федоров, просто не в состоянии заплатить налоги, так как обросли по уши квазиденьгами — теми самыми ГКО, векселями, бартером и прочая”“Живые” деньги составляют у них от силы 6—7%, а налоги берутся со всего оборота, включая 60—70% фиктивных денежных средств. Вот почему разговоры о сборе налогов в такой ситуации просто несерьезны — как сказала бы гадалка, пустые хлопоты. С надутой “пустым воздухом” налоговой базы реальные налоги не соберешь.На мой взгляд, любое правительство не выведет страну из кризиса, если принципиально не изменит экономический курс.

— Вы знаете, как его изменить?

— Да. И наши предложения не секрет для правительства - вопрос в том, захотят ли к ним прислушаться. Причем эти предложения основываются на практике.Первым делом нужно восстановить цивилизованное товарно-денежное обращение. Для этого необходимы:

• радикальное снижение базовых цен,
• уменьшение расходов бюджета, в первую очередь на энергетическую и топливную составляющие,
• создание условий для выгодности кредитования промышленного оборота и привлечение инвестиций лишь в те виды производств, где это необходимо, создание такого ценового климата, при котором в Россию потянутся инвестиции мирового рынка.

Затем должны быть сформированы прозрачные рынки, которые вытеснят “серые” и “черные”. Имеются в виду не только оптовые рынки, но и крупные розничные (например, аукционная продажа импортных автомобилей).Следует содействовать массовому внедрению в России современных “ноу хау”, особенно для обрабатывающих отраслей. А они появятся у нас только тогда, когда сложится такой ценовой климат, при котором производить товары в России будет выгодней, чем в других странах.

Должна быть кардинально пересмотрена фискальная политика: фискальные сборы нужно перенести исключительно в сферу торгового и финансового оборота, освободив от них промышленность.

Еще один важный момент: давно пора уже создать некий государственный орган, причем вне Минфина, который бы регулярно исследовал и блокировал все способы “зарабатывания” денег на соучастии в доходах и расходах бюджетов.

— Владимир Олегович, как человек искушенный в политике, чем вы можете объяснить очередную рокировку в высших эшелонах власти?

— А что еще остается делать, когда наступает коматозное состояние? Найти крайнего. Им оказался Кириенко. А реальный выбор у президента небольшой: ведь помимо экономических и политических факторов не последнюю роль играет фактор личной преданности. Сколько ни тряс президент колоду, кроме Черномырдина, из нее некому было выпасть.Дело не в личности Черномырдина или Кириенко, а в пагубности того курса, который проводится в стране с 1992 г. Дело не в согласительных комиссиях, а в том, что надо менять людей, которые проводили этот курс. Может быть сколько угодно программ: и 500 дней, и 1000 ночей, но и идеи, и люди эти себя дискредитировали: нужны свежие идеи и новые люди.

— Так, может, Кириенко и был тем “новым” человеком?

— Кириенко продолжал линию Гайдара. Его кабинет принял “оригинальное” решение повесить внутренний долг на налогоплательщика. Это уму непостижимо! Налогоплательщик и так уже ушел в тень из-за непосильного налогового бремени. У него есть легальные деньги и теневые. И цены тоже есть разные. Подумайте только, ведь сегодня цены на российские товары примерно на 70—80% вздуты фиктивным капиталом.

— Многие считают, что Гайдару не дали довести начатое до конца. Говорят, что, если бы он завершил свое дело, мы бы уже три года назад жили гораздо лучше.

— Полная ерунда. Все дело в том, что сегодня как раз и совершилось все, задуманное Гайдаром.

— Но почему же получается так: вы постоянно предлагаете свои идеи правительству, а оно упорно их не замечает?

— Потому что “заметить” их — значит признать, что Ельцин в 1992 г., формируя правительство, ошибся в выборе команды.Что представляет из себя, к примеру, Борис Федоров? Он же никогда в реальной экономике не работал! Представительствовал в международных финансовых организациях. Но российская практика отличается от зарубежной, как небо от земли. Люди, которые проводят реформы в России, сами никогда не платили налоги, никогда не работали на производстве, никогда не понимали, что такое русская действительность, — откуда им знать, как вести реформы?

— Владимир Олегович, вернемся к презренному металлу. Минувшие дни показали, сколь важен он в жизни как государства, так и отдельно взятых граждан. Что ждет российский рубль? Что ждет нас в связи с неясной судьбой российского рубля?

— К сожалению, наши банки не играют реальной роли в экономике. Все их активы и пассивы накачаны фиктивным капиталом: ГКО, векселями, обязательствами. У них нет реальных денег, и они не вкладывает средства в производство. Единственное, что они сделали в период чековой приватизации: за банку пива купили станок, захватили часть предприятий, но инвестиций в их развитие не вкладывали: посмотрим хоть Уралмаш, хоть “Норильский никель”, хоть “Пермские авиамоторы”.

Зачем взяли? Чтоб потом перепродать подороже. Залоговые аукционы продемонстрировали это со всей откровенностью.

Национальная валюта станет крепка только тогда, когда в стране будет работающее производство. На встречах с производственниками меня иногда спрашивают: а есть ли страны, у которых нет своей национальной валюты? Есть: Панама — там ходит американский доллар.

Но мы же все-таки не Панама и не Гондурас. У нас только один путь укрепления национальной валюты — подъем отечественного производства.Сейчас много говорят о том, что доллар не должен быть в обращении внутри страны. Это понятно. Но запретительными мерами проблему не решишь. Нужны экономические шаги. Например, нефтепродукты должны продаваться на внешний рынок не за доллары, а за рубли. Тогда иностранный покупатель должен привезти сюда доллары, обменять их на рубли и уже за рубли купить нефть и вывезти ее.

Конечно же, нужно не запрещать куплю-продажу иностранной валюты в обмен на рубли, а наоборот: в сегодняшней кризисной ситуации разрешить продавать валюту в обмен на рубли физическим и юридическим лицам без всяких справок (только у граждан России, по разным оценкам, “в чулках” лежит от 20 до 60 млрд долларов).Но в целом я убежден: не приняв комплекса экономических мер, в том числе таких, которые предлагает наша группа, проблему стабильности рубля не решить. Тогда вполне вероятен приход страны к политике военного коммунизма. На наших глазах в последние дни с прилавков исчезает импортная радио- и бытовая техника.

Россия вполне может оказаться в ситуации 1991 года: пустые прилавки, карточная система. За этим логично следуют “железный занавес” и политика военного спецраспределения. А те, кто “рулил” страной, скажут, что это — успех реформ, что это стабилизация. Не надо все-таки “умный, добрый наш народ” держать в политической колоде за болвана!

Беседу вела Юлия ОБУХОВА.