Приватизация «Связьинвеста»: позиция государства

Как стало известно в пятницу, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не считает целесообразной приватизацию госпакета "Связьинвеста" в 2005 году. Напомним, что это уже второй перенос сроков приватизации последнего крупного монополиста на рынке телекоммуникаций в России. Правительство РФ уже давно включило "Связьинвест" в список компаний, подлежащих приватизации.

Изначально правительство планировало передать "Связьинвест" в частные руки к 2004 году, но затем пересмотрело свои планы и назначило другой срок — 2005 год. При этом в список "Приватизация-2005" компания не попала, что обеспокоило инвесторов. Позже правительственные чиновники заявили, что "Связьинвест" будет выставлен на продажу специальным распоряжением правительства.

Сейчас, как и два года назад, утверждается, что на текущий момент "это не очень выгодная сделка для России и не очень привлекательная для инвесторов". По словам заместителя руководителя ФАС Анатолия Голомолзина, завершение тарифной реформы позволит продать "Связьинвест" существенно дороже.

"На наш взгляд, этот вопрос целесообразно решать, когда "Связьинвест" будет адекватно оценен. Ориентировочно в 2006 г. мы ожидаем завершения тарифной реформы и, соответственно, стоимостная оценка "Связьинвеста" будет существенно лучше", — отметил Анатолий Голомолзин

Однако эксперты видят причину очередного "торможения" приватизационного "катка" в другом. По словам аналитика ФК "Интерфин трейд" Алексея Логвина, ничто не мешало провести тарифную реформу раньше. Скорее всего, предполагает Логвин, тарифную реформу могут не проводить вплоть до приватизации. Либерализация тарифов приведет к их росту, что невыгодно государству. По мнению Логвина, дело в другом — если по текущему плану приватизации "Связьинвеста" будет выставлен на продажу весь госпакет в 75% минус одна акция, то вместо государственной монополии появится частная. Государство же терпеть еще одну частную монополию явно не собирается. "Скорее всего, если эта продажа и будет когда-то, то она будет сопровождаться некими условиями (со стороны государства — прим. "Правды.Ру"), например предварительной продажей контрольных пакетов ряда межрегиональных дочерних компаний", считает аналитик.

Также, как отмечалось ранее некоторыми высокопоставленными чиновниками, может пойти речь о введении "золотой акции". "Видимо, этот вопрос еще не утрясен, — продолжает Логвин, из-за чего ФАС пока блокирует продажу акций "Связьинвеста"".

Не исключено, что ФАС будет настаивать на "плавном" варианте приватизации. Как заявлял Анатолий Голомолзин еще два месяца назад, "если принимать решение о продаже пакета ОАО "Связьинвест" в ближайшее время, то желательно, чтобы он был минимальным. И при этом оставалась возможность для реструктуризации ОАО "Связьинвест"".

Это навряд ли устроит основных претендентов на покупку контрольного пакета "Связьинвеста". Помимо АФК "Системы", среди них может быть финансово-промышленная группа "Альфа", аккумулировавшая пакеты акций ряда сотовых операторов и региональных телекоммуникационных компаний. Также в борьбу за контрольный пакет могут включиться структуры, связанные с бизнесменом российского происхождения Леонардом Блаватником. В мае этого года Блаватник выкупил у международного финансиста Джорджа Сороса компанию Mustcom Ltd., владеющую блокирующим пакетом "Связьинвеста" (25%+1 акция).

Однако, по словам информированного источника, пожелавшего остаться неизвестным, ни Блаватнику, ни "Альфе" "Связьинвест" не достанется. По его мнению, основная борьба за обладание монополистом будет идти между АФК "Система" Евтушенкова и структурами, аффилированными с Минсвязи. О последнем нельзя утверждать, как о факте, но, тем не менее, идея о продаже всего госпакета активнее всего продвигается, по некоторым сведениям, министром информационных технологий и связи России Леонидом Рейманом.

Кроме этого, эксперты отмечают большой интерес к предстоящей продаже контрольного пакета акций "Связьинвеста" со стороны структур, подконтрольных силовым ведомствам. Это связывают не только с их традиционным стремлением контролировать телекоммуникации, но с необходимостью сохранения для себя льготных тарифов. Вместе с тем, участие в борьбе силовиков поставит под сомнение допуск иностранных компаний к приватизации.

Определенный интерес к "Связьинвесту" также могут проявлять структуры, специализирующиеся на услугах широкополосного доступа к сети Интернет. Монополист обладает огромной инфраструктурой медных линий по всей стране. По утверждению аналитика ФК "Интерфин трейд" Алексея Логвина, "это непаханое поле, которые может приносить существенную прибыль".

На сегодняшний день, ОАО "Связьинвест" владеет более чем 90% номерной телефонной емкости РФ. Региональные компании, входящие в холдинг ОАО "Связьинвест", являются операторами сетей связи общего пользования с монтированной емкостью более 28 млн номеров (по состоянию на начало 2001 г.). Компании холдинга владеют лицензиями на оказание услуг местной, междугородной и международной телефонной связи, передачи данных; оказывают услуги ISDN, беспроводного абонентского доступа и мобильной связи в стандартах GSM, NMT450, AMPS и DAMPS. Крупнейшими акционерами компании являются Министерство имущественных отношений РФ (50% + 1 акция), зарегистрированный на Кипре Mustcom Limited (25% + 1 акция), Российский фонд федерального имущества (25%).

По данным, которые холдинг обнародовал 15 октября, прибыль от продаж выросла до 31 млрд руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,5%. В свою очередь, показатель EBITDA (прибыль до уплаты налогов, процентов и амортизационных отчислений) увеличился на 8% и оказался равен 36,8 млрд руб. Задолженность федерального бюджета предприятиям "Связьинвеста" по компенсации услуг льготникам, согласно данным на 1 июля, измеряется 6,5 млрд руб. Кроме того, различные министерства и ведомства должны произвести оплату сервисов холдинга в размере 1,51 млрд руб. Наиболее крупную задолженность имеют Минобороны (360 млн руб.), МВД (287 млн руб.) и ФСБ (87 млн руб.).

Сергей Малинин