Минздрав предупреждают о зарплате

Как утроить ВВП за три года?
Чудесны дела твои, Господи! Ну, кто бы мог подумать! Но от фактов никуда не деться — за невыплату зарплат в России после президентских выборов ответственен Минздрав. Тот самый, что не устает предупреждать. И, как только стало известно, что долги по заработной плате растут, президент Владимир Путин тут же вызвал на ковер только что назначенного министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова.

Владимир Путин потребовал от министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова не допускать роста задолженности по заработной плате бюджетникам. "Ни в коем случае нельзя допускать роста задолженности по зарплате бюджетников", — заявил президент в понедельник на совещании с членами правительства, сообщает РИА "Новости".

"Нужно обязательно держать под контролем выплату зарплат", — подчеркнул глава государства. И тут же поинтересовался у Зурабова, как идет работа по пенсиям.

Министр доложил, что сейчас идет работа к перерасчетам пенсий в связи с повышением пенсий с 1 апреля. "Остается 10 дней", — заметил глава государства.

"Все необходимые поручения даны", — как-то неотчетливо отрапортовал Зурабов. Но тут же поправился. "Пробный расчет был сделан, предполагаю, что никаких сбоев не произойдет", — отметил Зурабов.

И также заверил главу государства, что держит под контролем ситуацию с выплатой зарплаты, прежде всего, в сфере здравоохранения в регионах. Он отметил, что в некоторых субъектах федерации наблюдается тенденция к росту задолженности и составляет примерно меньше месяца.

Но, положим, тенденция — это слишком мягко сказано. Даже официальная статистика свидетельствует, что долги по зарплатам растут с невиданной в последние три года скоростью. Более того, по заявлению, министра финансов Алексей Кудрина, даже федеральный бюджет за февраль умудрились исполнить с немалым дефицитом. Но раз ответственный чиновник произносит заветные слова "тенденция" и "все под контролем", то, в общем-то, у президента нет никаких оснований, сомневаться в его добросовестности и компетентности.

Между тем, если уж говорить о "тенденции", то только в том смысле, что после президентских выборов она что-то чересчур усилилась. Суммарная задолженность по зарплате в России повысилась за февраль на 877 млн. рублей, или на 3,2%, и составила на 1 марта 28,072 млрд. рублей. Эти официальные данные распространила в понедельник Статслужба России. Впрочем, государственная статистика оговаривается, что по сравнению с началом марта 2003 года задолженность по зарплате в России в целом снизилась на 6,6 млрд. рублей.

По данным Статслужбы РФ, особенно значительно в феврале выросла бюджетная задолженность — на 411 млн. рублей (15%). На долю задолженности по зарплате из федерального бюджета к 1 марта приходилось 456 млн. рублей. За февраль же долги по зарплате из федерального бюджета выросли на 96 млн., то есть более чем на четверть от общей суммы задолженности.

В производственных отраслях (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт) рост составил в феврале 274 млн. рублей (1,2%) — сумма долгов достигла 22,337 млрд. В отраслях социальной сферы (образование, здравоохранение, соцобеспечение, культура и искусство, жилищное и коммунальное хозяйство) общая сумма долгов выросла на 369 млн. рублей (на 8,7%) — до 4,619 млрд. рублей.

Судя по этим цифрам ситуация с выплатой зарплат очень и очень далека от идеальной. Однако если вспомнить предвыборные заявления высокопоставленных чиновников правительства: уровень денежных доходов населения растет, бедных в стране становится все меньше, то никаких причин для беспокойства у правительства, а уж тем более у президента быть не должно. Спрашивается, откуда что взялось? Получается, что или чиновники до выборов не были в курсе реальной ситуации, или после выборов экономическая ситуация в стране вдруг резко ухудшилась? Однако есть подозрения, что не случилось ни первого, ни второго. А, скорее всего, случилось что-то третье.

Усредненная федеральная статистика более чем сглаживает социальную статистику из регионов России. Понять из нее, у кого густо, а у кого пусто, порой совершенно невозможно. Между тем, в регионах дела давным-давно обстоят намного хуже, чем видится из-за Кремлевской стены. Центральные СМИ не любят об этом сообщать, но во многих регионах продолжаются акции протеста (пусть и не такие массовые, как в 1998 году), связанные как раз с тем, что люди месяцами не могут получить причитающиеся им деньги. Почему? Да потому что задолженность по заработной плате в регионах выросла, отключения электроэнергии и горячей воды затрагивают население сотен российских городов, выплаты детских пособий задерживаются, льготы и надбавки отменяются, а цены и тарифы повсеместно растут, опережая виртуальный рост зарплат и пенсий, которые люди не могут получить месяцами.

Так, по данным ИА "МиК", в Свердловской области на 1 марта текущего года задолженность по зарплате составила 39 млн. руб., что почти в четыре раза превышает аналогичный показатель на начало года. Почти 33 млн. рублей из этой задолженности составляют долги из бюджетов муниципальных образований. Задолженность перед медиками имеется в 20 городах и районах Свердловской области, в том числе в Нижнем Тагиле — 9,3 млн. руб., в Красноуральске — 5 млн. руб., в Кушве — 2,5 млн. руб.

По данным на 1 марта в Псковской области суммарная задолженность по заработной плате составила 114, 4 млн. рублей, а заработная плата до сих пор не выплачена около 30 тысячам работающим. Общая же сумма долга работникам бюджетной сферы составляет на 1 марта 24,3 млн. рублей. Самая большая задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы города Пскова — 8,8 млн. рублей. Второе место по долгам занимает город Великие Луки — 6,3 млн. рублей, затем идет Великолукский район — 3,1 млн. рублей. В Плюсском районе — 2,6 млн. рублей. По отраслям, где имеется задолженность, перовое место занимает жилищное хозяйство — 10 млн. рублей. На втором — работники муниципального управления — 8 млн. рублей. Третье место занимают работники образования — 2,2 млн. рублей, а четвертое — работники коммунального хозяйства — 1,4 млн. рублей.

В Саратовской области общая сумма задолженности по заработной плате по состоянию на 1 марта текущего года составила 448,8 млн. рублей. 447 саратовских предприятий имеют долги перед своими работниками. По сравнению с началом февраля общая сумма задолженности по зарплате выросли на 9,6 млн. рублей. На предприятиях коммунального хозяйства долги выросли на 8,6 млн. рублей, в сфере строительства — на 5 млн. рублей, жилищного хозяйства — на 2,3 млн. рублей. Бюджетная задолженность по выплате детских пособий в Саратовской области по состоянию на 1 января текущего года составляет 48,9 млн. рублей.

Задолженность по выплате зарплаты на предприятиях Тюмени на 1 февраля 2004 года составила 28,8 млн. руб., в том числе, в строительстве — 13,8 млн. руб., на транспорте — 8,2 млн. руб., в промышленности — 6,7 млн. руб.

Почти 36 % работающих жителей Ульяновской области имеют доходы ниже прожиточного минимума. Такие данные были озвучены на пленуме Федерации отраслевых профсоюзов области. В связи с этим главным направлением работы профсоюзов станет борьба с бедностью. Уже принято решение, что 1 мая в Ульяновске пройдет традиционная акция протеста, одним из требований которой станет введение обязательного социального страхования от безработицы.

И, наконец, пример из натурального хозяйства. 100 килограммов соли вместо денег получили работники одного из хозяйств Мишкинского района Башкирии. Живых денег в колхозе не видели с 1991 года. Перед новогодними праздниками работникам всё-таки выдали зарплату сразу за несколько лет. С ними рассчитались поваренной солью. В деревне выдача такой зарплаты стала событием года. Люди говорят, что поваренной соли теперь хватит для нескольких поколений колхозников. А вот картошки и хлеба купить по-прежнему не на что.

На фоне бодрых рапортов о повсеместном росте экономики и реальных доходов граждан, чуть ли не о потребительском буме в России, вся эта статистика выглядит каким-то недоразумением, злопыхательским наветом и почти клеветой. Да не может всего этого быть, это при готовом росте ВВП чуть ли не на 7%! Однако есть подозрения, что, возможно, в некоторых локальных районах страны в пределах Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД) годовой прирост ВВП и реальных доходов некоторых граждан в действительности во многие разы больше, чем сообщает госстатистика. И лишь при арифметическом усреднении размеров этого роста на масштаб всей страны процент снижается до скромно-прогрессивных 7%.

Но как же можно так считать? Ан нет, государственная статистика так и считает. Складывает доход топ-менеджера нефтяной компании и обычного муниципального дворника, а в результате получается, что в среднем каждый заработал за год больше 150 тысяч долларов. Вот вам и рост реальных доходов населения.

С трудом верится, что всего этого президент Путин раньше не знал. На то он и президент, чтобы все знать, и за все отвечать. Однако, когда статистика "вырвалась из-под контроля", конечно, главе государства нужно в этом случае призвать кого-то к ответу. В каком-то смысле беспокойство Владимира Путина носит характер ритуальный. Долги по зарплатам бюджетникам уже выросли, причем за какой-то месяц-два на фантастическую сумму — примерно на четверть. И будут расти, пока федеральные ведомства пытаются приспособиться к реформистскому "обрезанию" штатных расписаний и функций. А то, как это происходит, так сказать, цена выборов.

Только вот раньше в России все было немного наоборот. К выборам президента, где только можно изыскивались свободные деньги для того, чтобы заплатить людям то, что задолжали им работодатели. И для многих россиян выборы президента были едва ли не единственной возможностью получить хотя бы часть заработанных денег. К тому же давно замечено, избиратель полгода не видевший живых денег, и неожиданно получивший зарплату сразу за три месяца, с большей охотой голосует за действующую власть. Хоть и понимает, что следующие полгода опять никто ничего ему платить не будет.

Однако на это раз, то ли в системе госфинанасирования действительно произошел какой-то сбой (это при таком-то профиците бюджета!), то ли кремлевские политтехнологи решили, что раз уровень поддержки нынешней власти в народе настолько велик, то можно на этот раз обойтись без традиционных предвыборных вливаний. Кто знает, возможно, зарплаты россиян на этот раз были использованы на какие-нибудь более полезные цели — к примеру, на предзапускную подготовку межконтинентальных баллистических ракет АПЛ Северного флота.

Согласно сути административной реформы, вся ответственность теперь перенесена на плечи министров. Предполагается, что каждому министру придется персонально ответить за состояние дел в его области. Однако спрашивать с них Владимир Путин будет все же не завтра и даже не послезавтра. Тому же министру здравоохранения и социального развития Зурабову поставлена задача снизить количество бедных с 20 с лишним процентов до 10-12 за три года. Стало быть, до истечения этого срока Зурабову можно не беспокоиться. А там, то ли ишак сдохнет, то ли падишах умрет.

К тому же, можно предположить, что через три года государственная статистика достигнет в своих изысканиях поистине неземных высот, и вдруг насчитает такой рост реальных доходов граждан, что при усреднении на всю страну неожиданно выяснится, что ВВП за три года просто-таки утроили. То-то будет ликование в трудящихся массах локальных районов коттеджной застройки в границах МКАД.