Бюджетники Иркутска дорого заплатили за БЭФ

20 сентября в Иркутске открылся IV Байкальский экономический форум…

Российское интернет сообщество давно привыкло к такому понятию, как «форум». Это виртуальное место, где можно потусоваться, пока идет нудный рабочий день или пока ты болеешь и сидишь дома у монитора. На форуме можно просто поболтать, можно обсудить что-то важное по конкретной теме или в целом «за жизнь», и даже о чем-нибудь договориться с виртуальным собеседником (о встрече, знакомстве, созвоне, совместной поездке и пр.).

Относительно недавно и реальное сообщество России начало привыкать к еще одному термину – «экономический форум». Но суть этого термина в целом понятна немногим, поскольку реальные экономические форумы уже не столь доступны простым людям, как виртуальные, на них нельзя «заскочить» поболтать каждый день, они вообще располагаются где-то не здесь и не сейчас. Поэтому большинство наших сограждан попросту не знают, что такое «экономический форум», как его можно посетить, где он проходит и зачем он нужен. Попробуем разобраться с этим самостоятельно.

Что такое экономический форум?

Справка

Всемирный экономический форум (ВЭФ) — международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие международного сотрудничества. Форумы проводятся в Давосе (Швейцария).

Создан в 1971 году. Членами ВЭФ являются около 1000 крупных компаний и организаций из разных стран мира, в том числе России. В повестку дня включаются политические и экономические вопросы, затрагивающие другие регионы, проблемы улучшения механизма мировой торговли, корректного партнерства. В 1987 году он получил свое нынешнее название — Всемирный экономический форум (до 1987 г. назывался Европейский форум менеджмента).

Главным мероприятием ВЭФ являются ежегодные встречи, которые проводятся традиционно на всемирно известном горнолыжном курорте Давос в конце января — начале февраля. По традиции здесь, в неформальной обстановке, обсуждаются ключевые вопросы современности, перспективы экономического развития, укрепления стабильности и мира, положение в «горячих точках». Здесь не принимаются резолюции или другие документы, но Форум предоставляет возможность встретиться и обсудить в неформальной обстановке многие ключевые для мировой экономики вопросы, установить новые деловые контакты, провести неофициальные встречи «с глазу на глаз» и «без галстуков».

Россиянам только покажи что-нибудь непонятное и с красивым названием. Да еще чтоб потусоваться официально можно было! Слегка отойдя от постперестроечного шока, россияне ринулись организовывать форумы. Вначале, разумеется, возник Всероссийский экономический форум. Затем, как грибы, полезли и региональные форумы – Санкт-петербургский, кубанский, дальневосточный, байкальский, банковский, торгово-промышленный, промышленно-торговый, металлургический, сталелитейный и т.п. Со временем их набралось такое неудобоваримое количество, что министерство регионального развития настоятельно потребовало сократить весь этот список до трех единиц – Санкт-петербургского ЭФ, экономического форума «Кубань» и Дальневосточного экономического форума. Но лавину уже было не остановить. И во второй половине сентября в Иркутске открылся очередной Байкальский экономический форум, не входящий в список рекомендованных к открытию МРР форумов. Спрашивается, зачем?

Зачем проводят форумы?

Зачем проводят именно Байкальский экономический форум   - это открытый вопрос. В целом же на экономические форумы приезжают люди примерно со следующими целями:

1. Познакомиться с коллегами из других регионов, обзавестись важными знакомствами среди российской бизнес-элиты, прикинуть возможности своего участия в каких-либо региональных или всероссийских бизнес-программах и пр. Очевидно, что с этими целями на форумы приезжают бизнесмены всех мастей.

2. Сообщить максимально возможному количеству представителей российской бизнес-элиты о важнейших экономических задачах, стоящих перед данным регионом и всей страной в целом, озвучить последние наработки в области экономики и промышленности, обозначить проблемы и различные тенденции, появившиеся в региональной и общероссийской экономике в последнее время. Этим, в основном, занимаются региональная элита и приезжие ВИП-персоны из центра.

3. Погулять. Да-да, просто погулять, повыпивать, поохотиться, покуролесить, пообщаться – в общем, потусить от души. Не случайно, что большинство форумов проводится в довольно экзотических и располагающих к отдыху местах – ВЭФ проводится на горно-лыжном курорте, Всероссийский ЭФ – в Лондоне, «Кубань» - в Сочи, Байкальский экономический форум – на Байкале. Данные цели преследуют все остальные, не вошедшие в первые две группы, участники форумов.

Зачем проводят Байкальский экономический форум?

Теперь, когда мы знаем, какие именно группы определяют цели форума, мы сможем легко ответить на вопрос о проведении БЭФ. БЭФ проводят, в первую очередь, для развлечения.

Так получилось, к сожалению, что именно третья группа, преследующая откровенно развлекательные цели, становилась с каждым проведением очередного Байкальского форума все более значимой, определяющей атмосферу и характер проведения всех мероприятий. А начиналось все серьезно и на высоком уровне…

Справка

В 2000 году Борис Говорин (губернатор Иркутской области с 1997 г. по 2005 г.) инициировал проведение первого Байкальского экономического форума.   Основной целью форума стало обсуждение дальнейшей работы, рассмотрение перспективы развития экономики стран Азиатско-Тихоокеанского региона, участие нашей страны в этом процессе, в частности участие региональное. На первом Байкальском форуме заговорили о стратегии развития Сибири и Дальнего Востока и о том, какое место Прибайкалье занимает в российской и мировой экономике. Борис Говорин планировал, чтобы на БЭФ собирались эксперты и ученые, элита бизнеса и власти для обсуждения разных вопросов. Таких, как развитие различных отраслей промышленности, экологических проблем, туристической и информационной инфраструктуры.

Борис Говорин хотел, как лучше. У его последователей это получилось как всегда… Предполагалось, что форум дает объективную картину состояния российской экономики, и, в частности, экономики Иркутского региона. Предполагалось, что на форуме должны разрабатываться совместные проекты и программы развития региональных экономик, участники должны учиться оптимизировать взаимодействие бизнеса и власти, обмениваемся опытом в области наукоемких технологий. Так предполагал Борис Говорин. Об этом до сих пор наивно мечтают некоторые участники форума. Но на самом деле Байкальский экономический форум давно перестал быть эффективным…

Насколько эффективен БЭФ в 2006 году?

Конечно, оптимисты могут сказать, что об эффективности говорить рано. Мол, форум только что завершил свою работу, вот сейчас все участники вернутся в свои регионы и на основании полученного на форуме опыта закипит работа, начнут внедряться новые наукоемкие технологии, потекут инвестиции, забурлят экономические процессы, и будет иркутянам счастье …

Ха-ха…

Иркутяне давно уже поняли, что от Байкальских экономических форумов никакой реальной пользы нет. Поначалу еще что-то было, а сегодня уже все прибайкальцы искренне и, главное, обоснованно считают, что форумы на Байкале проводятся исключительно с целью распития спиртных напитков в окрестностях самого красивого российского озера. И, следовательно,   эффективность можно определять не какими-то абстрактными критериями, а количеством выпитого.

Об этом, видимо, подозревало и министерство регионального развития, когда настоятельно рекомендовало ограничить количество российских форумов до трех штук, а БЭФ упразднить.

Вообще-то, основными критериями эффективности форумов являются поднятые на форуме темы и возможность решить проблемы и поставленные задачи в рамках этих тем.

Про поднятые на БЭФ темы лучше и не вспоминать. Проскальзывающая красной нитью тема «Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались» демонстрировала восторженное состояние некоторых участников, но все-таки была бы более уместна на «Грушевке», а не на экономическом форуме. Еще упоминались вкратце проблемы газификации в регионе и развитие туризма в Иркутской области. Еще одеяло на себя тянул губернатор Иркутской области Александр Тишанин, которому три месяца назад пришла в голову странная, мягко говоря, идея объединить сразу три иркутских города в один. Идею никто не может толком оправдать ни политически, ни экономически, но шум она поднимает большой. Эту шумную идею губернатор и пытался протолкнуть на форуме в массы. Вот, в общем-то, и все темы форума. Или, по крайней мере, их подавляющее большинство.

Еще хуже дела обстоят с реализацией поднятых тем. Реализация тем зависит не от их актуальности, а от … количества и качества приехавших на форум ВИП-персон. Именно они станут после форума основными двигателями для решения поставленных вопросов и целей. Чем выше ранг у приехавших чиновников (в первую очередь, московских), тем больше шансов реализовать после форума хотя бы часть задач.

На Байкальском экономическом форуме весь диапазон чиновников высокого федеративного уровня был представлен одним лицом – лицом Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергея Миронова. Конечно, с одной стороны, это высочайший уровень. Но, с другой стороны, один чиновник даже такого ранга – это мало. К тому же, честно говоря, Сергей Миронов приехал не совсем на БЭФ, он посетил Иркутск в связи со своими партийными делами, и уж только потом, вторым пунктом поездки, изволил осчастливить форум своим присутствием.

Остальные приглашенные из Москвы чиновники с большой буквы «Ч» отказались от поездки в Иркутск под разными предлогами. Что лишний раз подтверждает, что в Москве БЭФ уже практически вычеркнут   из списков рекомендуемых к посещению мероприятий и пригоден только для тех, кто любит романтические пикники на берегу Байкала.

Сколько стоит форум?

То, что БЭФ перестал быть значимым для России мероприятием, поняли уже не только в Москве, но и в Иркутске. Об этом свидетельствует крайне низкий уровень организации форума. Собственно, все потуги организаторов свелись к организации концерта и поездок гостей на кораблях. С непременными фуршетами и пикниками. Остальные мероприятия форума проводились на «три с минусом» по десятибалльной системе. Круглые столы прошли по самому минимуму, но больше всего нареканий вызвало пленарное заседание. Оказалось, что большинство гостей туда не допускаются. Просто потому что … места мало. И об этом прискорбном факте гостям сообщали не при приглашении и даже не перед их вылетом в Иркутск, а непосредственно на месте. Перед закрытыми дверями конференц-зала, куда им доступа не было. Легко понять обиду иркутян. Но еще легче понять ярость москвичей, прилетевших за тысячи километров в Сибирь для того, чтобы уткнуться в запертые двери, за которыми проходило центральное мероприятие форума.

Для чего же тогда все это было создано? Кому это надо? Форум – мероприятие, мягко говоря, не из дешевых. Одна организация фуршетов для такой прорвы народа стоит не один и даже не десять миллионов рублей. А корабли? А водка? А еда? А концерт? А омуль? А аренда помещений? А раздаточные материалы? А работа кучи обслуживающего персонала? И много чего еще… Представляете, какие бюджеты набираются? И это в области, которая недавно заявила о том, что бюджетникам в Иркутске невозможно поднять зарплату. Потому что … денег нет. Еще бы они были при таких-то всероссийских банкетах… Получается, Байкальский экономический форум оплачен иркутскими бюджетниками! А оно им надо?

Хотя объяснение того, кому это надо, найти не сложно. Все дело в том, что помимо трех вышеперечисленных групп есть еще одна, четвертая группа людей, заинтересованных в форуме. Они, правда, не гости, а организаторы. И у них в руках аккумулируются как раз все те суммы, необходимые на проведение форума (со всеми его кораблями и фуршетами). Трудно представить реальный объем этих денежных средств, но легко представить пути, по которым эти деньги, минуя официальную отчетность, будут течь в карманы различных людей. И эти люди кровно заинтересованы в том, чтобы БЭФ продолжал жить и чтобы таких форумов было побольше.

А иркутянам остается только надеяться, что в областную администрацию когда-нибудь вернется благоразумие, областные власти перестанут искрить нереальными и непродуманными проектами и тратить астрономические суммы на никому не нужные мероприятия, а займутся наконец-то текущими проблемами. Потому что кроме них, ими заниматься некому. Сергей Миронов уже отбыл в Москву. Форум кончился. Деньги в областном бюджете кончились тоже…

Ирина Буракова