Первые итоги пребывания России в ВТО

Первые итоги пребывания РФ в ВТО, кажется, подтверждают худшие прогнозы о последствиях этого шага для российских крестьян. Отмечены рост импорта товаров по ряду направлений, в том числе там, где едва наметился рост, и снижение закупочных цен на продукцию наших аграриев. Означает ли этот тренд начало давно предсказанного конца российского агропрома?

Фото:

Выступление министра сельского хозяйства России Николая Федорова на заседании комиссии правительства РФ по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в конце декабря прозвучало мрачной увертюрой к реквиему по российскому агропрому. По словам министра, после вступления России в ВТО импорт продовольствия в нашу страну вырос по разным параметрам где на 10, а где и на 35,5 процентов. Так, возросли объемы поставок мороженого мяса крупного рогатого скота, свинины, молока и сливок, сливочного масла, сыров.

Ожидается рост импорта свинины, которому способствует отмена импортных пошлин на этот продукт, поставляемый в пределах квоты и их снижение на сверхквотное мясо с 75 до 65 процентов, а на живой скот — с 40 до 5 процентов. Есть и более жуткие цифры. Например, Институт конъюнктуры аграрного рынка уверяет, что в последнем квартале 2012 года рост импорта относительно аналогичного периода прошлого года составил по сыру 116 процентов, по сливочному маслу — 136 процентов, а по сухому молоку — и вовсе 216 процентов!

Как и предупреждали доморощенные эксперты задолго до официального срока вступления России в ВТО, хлынувший в страну импорт немедленно нанес тяжелый удар по интересам отечественных производителей. Различные издания, не сговариваясь, приводят в качестве примера одну отрасль сельского хозяйства — свиноводство, едва-едва начавшее приходить в чувство после сокрушительных рыночных экспериментов девяностых годов прошлого века. Здесь, несмотря на пока незначительный приток импорта, уже в полной мере ощутили всю тяжесть конкуренции с зарубежными коллегами.

Основная проблема свиноводов заключается в том, что закупщики, в предвкушении дешевой импортной свинины, резко снизили цены на продукцию животноводов. Так, например, на Среднем Урале закупочная цена упала с 95 до 65 рублей за килограмм — и это при себестоимости в 67 рублей за кило! Жалуются на падение цен и коллеги уральских свиноводов из других регионов. И из других отраслей, кстати, тоже.

Например, птицеводы, лишь недавно гордившиеся своим бурным развитием, заговорили не просто о стагнации, но о возможной утрате с таким трудом завоеванных позиций на российском рынке. Что это означает для российской экономики и для граждан России? Перспективы не радужные. По прогнозам Россельхозакадемии, продолжение наметившегося тренда может привести к потере доходов российского агропрома в размере одного триллиона рублей только в период 2013–2020 гг. В сельском хозяйстве может быть утрачено до 200 тысяч рабочих мест — и это при том, что наше село и так не может похвастаться излишним благополучием.

Кроме того, это лишь прямые потери. Если же учесть, что они повлекут за собой проблемы в и без того дышащем на ладан отечественном машиностроении, логистике и других отраслях, ситуация и вовсе выглядит угрожающе. Академики-аграрии прогнозируют, что к 2020 г. в России может сложиться ситуация, ведущая к срыву достижения пороговых значений Доктрины продовольственной безопасности по ряду продуктов. Вам уже страшно? Подождите пугаться. Все, конечно, так: импорт растет, закупочные цены падают, отечественные производители в панике. Но проведите простой эксперимент (кстати, многие из наших сограждан, успевших подъесть новогодние запасы, уже его провели): дойдите до ближайшего супермаркета и прогуляйтесь вдоль витрин.

Читайте также: ВТО вызвало у наших фермеров панику

Вы убедитесь, что эксперты-экспертами, а собственный ваш кошелек не только не почувствовал никакой выгоды от вступления России в ВТО, но даже опустошается несколько быстрее, чем прежде. Что за парадокс? Чтобы понять эти хитрые рыночные "единство и борьбу противоположностей", придется пристальнее взглянуть на структуру как выросших объемов импорта, так и общего спроса, а также проанализировать основные тренды российского продовольственного рынка. И тогда выясняются интересные подробности.

Так, по мнению аналитика "Инвесткафе" Дарьи Пичугиной, высказанному в интервью журналу "Эксперт", "рост импорта связан не столько с вступлением в ВТО, сколько с сезонными факторами, увеличением доходов россиян и их переключением на более дорогие и качественные зарубежные продукты". Г-жа Пичугина обращает внимание на то, что, к примеру, рост импорта молока в значительной степени вызван увеличением поставок из Белоруссии, к ВТО никакого отношения не имеющей. Однако, хитрость не только в том, что мы "стали более лучше питаться".

Помните ужасающие цифры роста импорта сухого молока — 216 процентов? Выдохните: в абсолютном выражении это составляет 7800 т, при том, что в 2011 г. общий объем российского рынка по этому товару составил свыше двухсот тысяч тонн. Интересно и то, что товар этот -специфический, его продажипрямым потребителям составляют мизерные доли, а основными покупателями продукта являются переработчики — кондитеры, колбасники и т. д. То есть, рост импорта идет в том числе (если не в первую очередь) за счет увеличения объемов закупок оптовыми покупателями, которые затем сплавляют продукцию с импортной составляющей нам — рядовым потребителям — под видом "местной" колбасы, "домашних" пельменей и молока со сметаной "от соседской коровки".

Кстати, косвенным признаком того, что тектонического сдвига в импорте продовольствия пока не произошло, служат данные Федеральной таможенной службы. В частности, заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева в интервью "РБК-ТВ" 29 декабря прямо заявила: "Прирост по птице, по мясу — в пределах тех цифр, какие идут из года в год. Такого резкого всплеска [импорта], чтобы проводить антидемпинговые расследования или какие-то запретительные меры, пока нет".

А вот поводы к общему росту цен на продукты — по крайней мере, внутри Российской Федерации — несколько более серьезны. В качестве акселераторов, разгоняющих подорожание продтоваров, эксперты называют множество причин — тут и общая инфляция, и повышение тарифов на железнодорожные перевозки, и многое другое, от чего зависит конечная стоимость тарелки борща на домашнем обеденном столе. Печальнее всего в этом ряду — рост цен на пшеницу и крупы. В России их основной причиной стал неурожай 2012 г., лишь немногим уступающий катастрофичной засухе 2010.

Беда в том, что это не региональная проблема, а общемировой тренд, связанный с давно предсказанным общим дефицитом продовольствия на планете. Потому нам, похоже, придется смиренно готовиться не только к росту цен на свинину (закупочные цены на которые падают — пока!), но и на уже подешевевшую было курятину. Эксперты предупреждают: как только ритейлеры распродадут свои гигантские предновогодние складские запасы и будут вынуждены закупаться заново, возросшие издержки производителей и перевозчиков вздуют цены так, что конечный потребитель никакой выгоды от вступления в ВТО не заметит. Но мы-то, потребители — ладно, уж как-нибудь перетопчемся.

Гораздо интереснее, кому же все-таки достанутся выгоды от вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию (а в том, что они существуют, сомневаться не стоит). И в этом вопросе все зависит от политической воли высших государственных чиновников. Все инструменты для защиты российских производителей (об этом ниже) есть. Но, например, в правительстве Свердловской области, где свиноводы вынуждены продавать свой товар ниже себестоимости — такой воли не нашлось. Те же уральские свиноводы вспоминают, что, бывая в странах ЕС неоднократно замечали, как местные производители продают свой товар местным же покупателям по ценам, намного превышающим те, по которым они же сбывают свою свинину российским покупателям.

Все дело в том, что страны ЕС проводят довольно агрессивную политику поддержки собственного производителя — и никакие правила ВТО помешать этому не в состоянии. Чтобы не ходить далеко за примерами, предлагаем сравнить два факта: согласно данным Минэкономразвития Россия входит в десятку наиболее дискриминируемых стран-экспортеров (до недавнего времени в отношении российских товаров действовало почти сто различных ограничений). Однако стоило России ввести жесткие ограничения ввоза мяса из ряда стран по наличию в нем рактопамина (который используется для ускорения наращивания мышечной массы животных, и, по мнению ряда ученых, приводит к тахикардии, перевозбуждению и тремору, гипергликемии и снижению артериального давления), как тут же наши партнеры по ВТО — США и ЕС — заголосили о нарушении правил организации.

Читайте также: ВТО объявляет "банановое перемирие"

Так что ВТО с её "принципом свободной торговли", допускающим дискриминацию иностранных производителей вкупе с одновременной поддержкой своих — это игра, в которую могут играть двое. И наша власть прекрасно осведомлена о правилах игры. На уже упоминавшемся совещании комиссии правительства РФ по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в конце декабря, министр Николай Федоров перечислил целый комплекс мер поддержки российских аграриев. Тут и поправки в Налоговый кодекс, продлевающие срок действия нулевой ставки налога на прибыль для сельхозорганизаций и льгот по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию страны племенной продукции до 2020 года.

Тут и серьезные изменения закона "О ветеринарии", значительно облегчающие российским крестьянам международную торговлю. В конце концов, нельзя не вспомнить возможность дополнительных мер господдержки аграрного сектора регионов, неблагоприятных для занятий сельским хозяйством — а таких в России, пожалуй, подавляющее большинство. Одним словом, не так страшно ВТО, как его малюют. При условии, что государственные чиновники на местах и в центре настроены не просто "членствовать", но активно отстаивать интересы страны в этой организации.

Читайте самое интересное в рубрике "Экономика"