Взятки растут быстрее чиновничьих зарплат

Число чиновников в стране год от года возрастает. Растут и их зарплаты. Госслужащие получают гораздо больше, чем в среднем зарабатывают россияне. Хотя Росстат утверждает, что в 2009 году темпы роста официальных чиновничьих доходов были ниже средних. Но "государевы люди" компенсировали "несправедливость" тем, что увеличили размеры взяток.

Фото: Фото: AP

По данным Департамента экономической безопасности МВД России, за год средний размер подкупа вырос сразу вдвое. По статистике Росстата, в органах государственной власти в российских регионах на конец 2009 года на должностях гражданской госслужбы работало 795,3 тыс. человек. Из них 573,1 тыс. человек - в федеральных государственных органах на региональном уровне и 222,3 тыс. человек в государственных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На муниципальной службе было занято 340,0 тыс. чиновников.

Согласно тем же данным, средняя зарплата в органах исполнительной власти субъектов федерации в прошлом году равнялась 34,4 тыс. руб. По сравнению с предыдущим годом она выросла на 4,4%, тогда, как в среднем по стране заработные платы выросли на 8,7%. Средняя зарплата в России составила 20,2 тыс. руб.

Если же брать официальные заработки чиновников более низкого ранга, то у гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти на местах в среднем в 2009 года она составила 25,7 тыс. руб. (рост по сравнению с 2008 годом — 3,9%). Это в 1,3 раза меньше, чем у чиновников, работающих в министерствах и ведомствах субъектов Российской Федерации. В органах местного самоуправления в среднем по России зарплата равнялась 23,5 тыс. руб. Причём в данном случае рост в сравнении с 2008 годом составил 5,8%.

Региональная разбивка показывает, что наиболее высокие чиновничьи зарплаты на Севере России. В Ненецком автономном округе среднемесячная заработная плата служащих исполнительных органов данного субъекта федерации в 2009 году составила 109,5 тыс. руб., повысившись по сравнению с 2008 годом на 18,7%. Несколько меньше получали чиновники в Ямало-Ненецком автономном округе (96,9 тыс. рублей, рост на 4,4%) и Сахалинской области (85,7 тыс. руб., рост на 8,0%).

Наименьшая же зарплата чиновников по России зафиксирована наоборот на юге — в Кабардино-Балкарии — 16,7 тыс. руб. (по сравнению с 2008 годом рост составил на 13,5%). Затем в рейтинге "бедности" гражданских служащих идут чиновники из двух поволжских республик — Чувашии (17,8 тыс. руб., рост на 0,1%) и Мордовии (19,3 тыс. руб., рост на 4,8%).

Фото: AP

Примечательно, что в Санкт-Петербурге чиновники получают больше, чем в столичные. Согласно данным Росстата, средняя зарплата гражданских служащих в Санкт-Петербурге составила 49,3 тыс. руб. (рост на 9,3%), в то время, как у московских она равнялась 45,2 тыс. руб. снижение на 0,5%). Примерно такая же разница в заработных платах чиновников наблюдается в Ленинградской и Московской областях — соответственно 46,0 тыс. руб. (снижение на 1,7%) и 41,8 тыс. руб. (рост на 8,6%).

Если за год зарплата чиновников разных уровней в среднем подросла в 4,4%, то, по данным Департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России, средний размер взяткиикоммерческого подкупа в 2009 году взлетел по сравнению с предыдущим годом сразу в два раза и составил 23 тыс. рублей.

При этом, как отмечает в своём отчёте об оперативно-служебной деятельности за прошедший год ДЭБ, четверть выявленных экономических преступлений совершена чиновниками разного ранга. Всего органами внутренних дел в 2009 году выявлено более 238 тыс. экономических преступлений. Из них 58 тыс. — в крупном и особо крупном размерах. Среди коррупционных преступлений лидируют хищения (79,8%), взяточничество (15,5%), коммерческий подкуп (3,8%).

Читайте также: "С мечтой о взятке"

Опрос, проводившемся российским Центром исследований "Транспэренси Интернэшнл", показал, что если в 2007 году лишь 17% россиян заявляли, что вынуждены были давать взятку минимум раз за год, то в 2009 году таких граждан уже 29%.

Согласно исследованиям специалистов международной ассоциации TRACE International, занимающейся изучением антикоррупционных технологий, в Российской Федерации 41% запросов на взятки исходит от сотрудников МВД. Подавляющее большинство российских взяточников, по тем же данным, предпочитают дорогим "сувенирам" деньги — 88%. При этом 63% требований взяток TRACE квалифицирует, как вымогательство.

Цели, с которыми вымогались взятки, в России мало чем отличаются от общемировых коррупционных тенденций. Лишь 5% взяток давались для влияния на решения вышестоящего должностного лица, 5% - для получения госзаказа, 6% - для оказания нестандартной по форме поддержки государства, тогда как 35% - за своевременную работу госструктуры и 22% - во избежание угроз чиновника негативно повлиять на работу уже существующего бизнеса или личных интересов пострадавшего.

Подавляющее большинство запросов на взятки, как и в других странах, невелико по суммам и находится в пределах $1000. TRACE International отмечает в своём отчёте, что лишь в 7% случаев запрос на взятку находился в диапазоне от $10 тыс. до $500 тыс. В трех случаях у респондентов (всего ассоциация собрала 283 сообщения от респондентов-взяткодателей) запрашивали взятку на сумму более $500 тыс.

Фото: AP

По данным TRACE, сообщения о запросах на взятку со стороны работников судебной системы были редки — всего 1%. Распределение запросов на взятки со стороны министерств и ведомств на федеральном уровне власти выглядят следующим образом: около 20% - администрация президента, 20% - Минобороны, 13% - Федеральная таможенная служба, приблизительно по 7% - Минсельхоз, Минобразования, Минэнерго, Минздрав, Минпром, МВД, ФНС.

Читайте также: "Броня крепка и взятки наши быстры…"

Между уровнем заработных плат чиновников и их коррумпированностью прослеживается прямая связь. Как уже говорилось выше наименьшие заработные платы у гражданских служащих на юге страны. В Ингушетии, например, умудрились разворовать в прошлом году пятую часть бюджета республики. Счетная палата в ходе проверки использования бюджетных средств в данном регионе в 2008 и начале 2009 года обнаружила нарушения на сумму более 1,7 млрд. руб.

Самые интересные новости читайте на главной странице