Фантомы из турагентства: история неудачного вложения денег

Что особенно поражает в этой истории, так это цинизм чиновников районного масштаба: переступая через все нормы закона и нравственности, в смутное время начала 90-х годов они, не таясь, на фоне всеобщей нищеты улучшали свое благосостояние.
Конечно, приобретенные ими за бесценок кожаные куртки и автомобили не шли ни в какое сравнение с доходами российских олигархов, практически даром приватизировавших целые фабрики и заводы. Но если на защиту миллиардера Платона Лебедева, обвиняющегося в хищении сотен миллионов долларов государственной собственности, встали отдельные представители бизнеса, то до человека, потерявшего по вине чиновников несколько тысяч рублей, никому нет дела. А давить на этих махинаторов, требовать у них возврата денег — такой возможности у рядового человека, тем более женщины, просто нет.

Поверила на слово

- В 1991 г. я продала квартиру на Украине, которая досталась мне по наследству, — рассказывает "Курьеру" жительница поселка Никель Ирина Александровна Шевнина. — Так как Советский Союз развалился и жить на Украине мы с семьей не собирались, то я эту квартиру продала. Для того, чтобы эти деньги совсем не сгорели (рубли ежедневно обесценивались, а купить хорошие товары, например, телевизор или холодильник, тогда было проблематично), их надо было куда-то вложить. Тем более что я хотела позаботиться о будущем своих троих детей. Поэтому когда мой знакомый Борис Шепелев, работавший в Печенгской районной администрации, предложил мне внести заем в товарищество "Печенгское туристическое бюро", где он одновременно был директором, я согласилась. Мы заключили договор, и в июне 1992 года я перечислила 53 тысячи рублей. Учитывая гиперинфляцию, мой заем был оформлен в валюте — по тогдашнему курсу Центробанка это было 530 долларов США. Через пять лет я должна была получить 2850 долларов.

Пять лет пролетели быстро и незаметно. Однако когда летом 1997 года Ирина Шевнина обратилась в турбюро за своими деньгами, ее ждал неприятный сюрприз. Выяснилось, что организации под названием "Печенгское туристическое бюро" уже не существует — еще в январе 1993 года она была реорганизована в муниципальное предприятие "Печенга-тур", к которому и перешла вся ответственность по денежным обязательствам бывшего турбюро. К тому же на предприятии сменился и директор - им стал А. Беглов. Он заявил Шевниной, что, во-первых, ни договоров займа с гражданами, ни банковских проводок, подтверждающих поступление заемных денег на счета турбюро, ему никто не передавал. А во-вторых, денег на счету "Печенга-тур", дескать, все равно нет.

Печенгский районный суд, куда в начале 1998 года обратилась Ирина Шевнина, обязал МП "Печенга-тур" выплатить истице не только причитающиеся ей по договору 2850 долларов, но и проценты за срок, истекший после его окончания. Всего 3420 долларов. Правоту районного суда подтвердил и областной суд, куда Беглов обратился с кассационной жалобой. Однако решение суда осталось неисполненным в связи с отсутствием у "Печенга-тур" денежных средств и имущества и фактическим прекращением его деятельности. О чем судебные приставы и известили Ирину Шевнину.

Тем не менее она снова обратилась в суд, но уже с просьбой признать ответчиком по ее иску администрацию Печенгского района как учредителя МП "Печенга-тур" и взыскать с нее долг по договору займа. Однако и на этот раз Ирину Александровну ждало разочарование. Суд, ссылаясь на то, что данное муниципальное предприятие не признано банкротом, отказал в иске. Кстати, еще в сентябре 1997 года налоговики направляли в арбитражный суд Мурманской области исковое заявление о ликвидации "Печенга-тур". Но в связи с ходатайством администрации района о возобновлении его производственной деятельности исковое заявление из суда было отозвано. Тем не менее деятельность этого предприятия-фантома фактически возобновлена не была. Так, в мае 2001 года судебные органы установили, что "предприятие хоть и не исключено из государственного реестра, тем не менее оно не работает, в штате нет ни одного работника, а по указанному в учредительных документах адресу МП "Печенга-тур" нет".

Конфеты в награду

Судебные процессы, несмотря на их отрицательный результат, вскрыли много любопытных фактов в деятельности Печенгского турбюро. В ходе проверки КРУ выяснилось, в частности, что при учреждении МП "Печенга-тур" и его регистрации были допущены многочисленные нарушения законодательства. А директор турбюро Борис Шепелев длительное время, в нарушение Указа Президента РФ "О борьбе с коррупцией в системе госслужбы", работал одновременно и помощником главы Печенгского района.

Эта же проверка выявила, что к весне 1992 года, занимаясь организацией иностранного туризма в Печенгском районе, МП "Печенга-тур" получило 23 тысячи 390 долларов США. На вырученные деньги в совместном российско-финляндском предприятии "Колимп" были приобретены автомобили, видеомагнитофоны, телевизоры, пылесосы и прочий дефицит. Однако никаких документов о дальнейшей судьбе этих товаров нет. Сей факт главный бухгалтер товарищества И. Гладченко объяснила контролерам отсутствием необходимых бланков. Кстати, основным местом работы госпожи Гладченко был финансовый отдел районной администрации. А в турбюро она подрабатывала, при этом денег за свой нелегкий труд не получая. Оплата с ней, по утверждению Шепелева, производилась в натуральном виде: Гладченко, в частности, получила комбинезон, утюг, кухонный комбайн и конфеты.

Не забыл Шепелев при дележе и о себе любимом. По его же признанию, им из полученного за американские доллары товара приобретена машина ВАЗ-21093, видеомагнитофон, телевизор, пылесос, кожаная куртка, стереомагнитофон, женские брюки и блуза, спортивный костюм и т. д. Правда, сам он покупал все это за рубли. При этом цены устанавливались самостоятельно самим Шепелевым. Так видеомагнитофон, купленный им в СП за 400 долларов, был оценен в 1152 рубля, кожаная куртка стоимостью 351 доллар оценена в 1748 неденоминированных рублей, автомобиль ВАЗ-21093 стоимостью 6800 "зеленых" - в 25 тысяч рублей. Это при том, что рыночный курс доллара в то время превышал 100 неденоминированных рублей.

Если следовать арифметике господина Шепелева, то Ирина Шевнина на свои 57 тысяч рублей в 1992 году могла купить два хороших автомобиля, куртку, видеомагнитофон и многое другое. Безусловно, что когда она отдавала товариществу свои деньги, то о подноготной деятельности турбюро не знала. "Ведь учредителем и гарантом турбюро была местная администрация, поэтому у меня не возникло даже тени сомнения, что меня могут обмануть, — рассказала "Курьеру" Ирина Александровна. — Я свято верила, что в администрации района сидят порядочные, честные люди".

Замкнутый круг

Не найдя защиты в судебных инстанциях, Ирина Шевнина обратилась в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества со стороны руководства МП "Печенга-тур". И получила ответ, что в 1993 году аналогичная проверка уже проводилась и уголовное дело в отношении Шепелева было прекращено. Однако после повторного ее обращения, а также письма господина Беглова, просившего разобраться в возможной растрате 53 тысяч рублей, прокурор Печенгского района К. Колодежнов направил дело Шепелева на дополнительное расследование. В частности, прокурор поручил следствию выяснить, куда были потрачены перечисленные Шевниной деньги, а также установить, с какого счета Печенгским турбюро были перечислены деньги на покупку импортных товаров.

Однако выяснить это не удалось. Конкурсный управляющий "Арктикбанка" Е. Климов известил прокуратуру, что не может предоставить данные о движении денежных средств, так как все документы за 1992 год уничтожены. В итоге к уголовной ответственности никто так и не был привлечен. А сам Шепелев всю вину свалил на главу администрации Печенгского района Андрея Иванова.

"Именно Иванов решил изменить организационную форму смешанного товарищества "Печенгское туристическое бюро" и образовать на его основе муниципальное предприятие, — написал Шепелев в своих показаниях, которые он давал следователям. — Никакие доводы о незаконности данного преобразования Иванов не принимал. Главное, что мне удалось сделать — это внести в текст устава МП "Печенга-тур" положение о том, что оно берет на себя ответственность по всем долгам и обязательствам прежнего турбюро".

Более того, как утверждает Шепелев, помнил он и об обязательствах перед Ириной Шевниной. И даже планировал продать находящийся на балансе "Печенга-тур" автомобиль "РАФ", что позволило бы рассчитаться с ней как с кредитором. "В соответствии с законом и уставом предприятия я мог реализовать имущество муниципального предприятия только с разрешения главы района, — цитируем далее показания Шепелева. — Однако на все мои устные и письменные обращения Иванов отвечал отказом. Вскоре я был вынужден уйти из МП "Печенга-тур".

По мнению Бориса Шепелева, представленная в суд справка об отсутствии у МП автотранспорта была фальсифицирована. "Всю ответственность по долгам муниципального предприятия при невозможности их выплаты несет его учредитель — администрация Печенгского района", — подытожил господин Шепелев.

Отметим, что к этому времени он уже не работал в подчинении у главы администрации Печенгского района Иванова, а проживал за пределами региона. Так что с него вроде и спросить нечего. Зато в кресле главы района до сих пор восседает господин Иванов. Впрочем, на прием к нему Ирине Михайловне Шевниной попасть ни разу не удалось. Писала она о своих бедах и губернатору Евдокимову, и председателю областной Думы Сажинову, но никакой помощи от местных властей не получила. А из аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, куда также обращалась Шевнина, пришел ответ, что "полпред не наделен судебными и надзорными функциями и не вправе проверять обоснованность принятых в ходе судебного разбирательства решений". И посоветовали снова обратиться в суд.

- В какую бы инстанцию я ни обращалась, везде мне сочувствовали, поддерживали на словах, но помочь не могли. Получается замкнутый круг. С нашей районной администрацией, по-видимому, не хотят связываться или портить отношения. Сколько же надо ходить по инстанциям, чтобы вернуть свои деньги? За эти годы хождений в суды, милицию, адвокатуру и прокуратуру я поняла, что правды сейчас не найти — балом правят нечестные люди, которые думают не о народе, а как бы набить потуже свои кошельки.

Месяц назад у Ирины Шевниной умер муж — единственный кормилец в семье. Не имея больше ни сил, ни средств на борьбу за свои права, Ирина Александровна надеется, что местные власти наконец-то помогут ей. "Думаю, что казна нашего бюджета не обеднеет, но моя семья вернула бы себе то, что принадлежит ей по праву", — считает Ирина Александровна.

Юрий ЗАВЬЯЛОВ
Нордъ-Вест Курьер