С мечтой о взятке

Международная организация по мониторингу уровня коррупции Transparency International обнародовала ежегодный отчет, в котором наша страна среди 180 стран мира по масштабу коррупции в прошлом году заняла 146-е место. К такой оценке относиться можно, конечно, по-разному. Но мы-то, жители России, прекрасно осведомлены, сколь распространена у нас эта зараза.

Заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности Геннадий Гудков знает тому не один десяток подтверждений. Например, такое. "Известному предпринимателю в одном из регионов страны было предложено отремонтировать административное здание за 200 млн рублей, — говорит Гудков. — Условие — откат в 100 млн. Он отказался, так как понимал: придется завышать сметы.

А если когда-нибудь им заинтересуются органы, то не сможет объяснить, что сделано на эти 200 млн. Через год этот предприниматель поинтересовался, сколько было истрачено на ремонт другим подрядчиком. Ему ответили: 600 млн! Дорожное и жилищное строительство обложены поборами, часто - 50 процентов и более от выделяемых средств".

Не так давно один из создателей нашумевшего фильма "Гибель Империи. Византийский урок" настоятель Сретенского монастыря архимандрит Тихон Шевкунов дал интервью журналу "Шпигель". На вопрос, какие главные проблемы Россия унаследовала от Византии, он ответил так: "Коррупция внесла решающий вклад в гибель Византии. Когда рыцари Запада собрались завоевывать Константинополь, коррупция была такой всеобъемлющей, что византийский флот был продан за бесценок его флотоводцами, остались лишь истлевшие снасти…"

Наивно думать, что жизнь нации может быть фатально подорвана только внешней агрессией, гражданской смутой, деспотическим режимом или природным бедствием. Если попытаться объективно оценить "качество" современного российского государства, то верить в его светлое завтра крайне трудно. Массовая, системная коррупция является орудием самоуничтожения народа, не таким явным, как массовые расстрелы и массовые репрессии, но в исторической перспективе не менее эффективным.

Да что там историческая перспектива! Ежегодно (с 2007 года) в огне пожаров в России погибает население небольшого города, около 20 тыс. человек. Последний чудовищный пример — ночной клуб в Перми, полторы сотни сгоревших. Как вы думаете, если бы предметом неустанной заботы армии инспекторов пожарной охраны были не поборы, а соблюдение противопожарных норм, уносило бы пламя каждый год такое количество жизней?

О коррупции в правоохранительной системе, о ее низкой эффективности не говорит только ленивый, и вот ее цена: каждый год от рук преступников в России погибает свыше 30 тыс. человек, еще 20 тыс. умирает от травм, полученных в результате нападений. 45-48 тыс. граждан ежегодно пропадает без вести. Эти цифры превышают потери Советского Союза в десятилетней афганской войне.

В деревнях и райцентрах страны на конвейер поставлена торговля паленой водкой, в этой отраве захлебнулась уездная Россия, которую Солженицын считал хранительницей национального духа. Продаются напитки не в лесной чаще, а в магазинах, качество продуктов которых проверяют зоркие инстанции. Благодаря их "неподкупности" ежегодно из жизни уходит до 60 тыс. склонных к алкоголизму граждан.

Наконец, дороги. Сегодняшний травматизм и убой на них является беспрецедентным в мировой практике. На многих российских трассах ремонт ведется чуть ли не ежегодно, но это мало что меняет. Аеще в России можно ездить пьяным, потому что свое главное предназначение ГИБДД видит не в поддержании порядка, а в сборе дани. И вот результат: на дорогах каждый год расстается с жизнью более 35 тыс. человек, сотни тысяч становятся калеками.

А вот последнее исследование Всемирного Банка, касающееся условий предпринимательской деятельности в разных странах. По уровню инвестиционной привлекательности в списке из 183 государств наша страна занимает 120-е место.

На регистрацию новой компании в России уйдет 90 дней, в течение которых необходимо пройти 9 процедур. Для сравнения: в Новой Зеландии для этого потребуется 1 процедура и 1 день, в Канаде также 1 процедура, которая займет 5 дней, в Австралии — 2 процедуры в течение 2 дней. Можно, конечно, и в России ускорить процесс известным способом. Но об этом в исследовании Всемирного Банка не говорится.

Зато указывается: что-либо построить в России еще тяжелее. По этому показателю мы стоим на 180-м месте, т. е. почти абсолютные рекордсмены. Процедура, предваряющая новое строительство (не важно, чего) в Москве, займет около двух лет. Не менее хлопотным в нашей стране является процесс создания предприятия международной торговли — 161-е место.

Cтоит ли удивляться тому, что, согласно опросу российского фонда "Общественное мнение", 55 процентов россиян не верят в возможность победить коррупцию или хотя бы уменьшить ее масштабы. То есть больше половины граждан. Институт социологии РАН провел исследование. Респондентам предлагалось оценить работу городских и районных администраций, т. е. среднее и низшее звено управленцев, с которыми люди взаимодействуют гораздо чаще, чем с чиновниками высшими. Опрошено полторы тысячи граждан и 300 экспертов в разных регионах России.

И что же думает народ о своих слугах? Да ничего хорошего. Качества нашего среднестатистического клерка — "равнодушие к людям, продажность, неуважение к интересам страны, некомпетентность, низкий профессиональный уровень, оторванность от общества". Народ считает, что класс управленцев обособлен, работает сам на себя, является замкнутым кастовым сословием. Верность этих наблюдений анонимно подтвердили 40 процентов опрошенных клерков, они и не скрывают, что их профессиональные интересы носят главным образом личный характер.

А насколько чиновники удовлетворены своим социальным статусом и материальным положением? Они не жалуются. Во всей выборке социологи не обнаружили ни одного клерка, который бы определил уровень своего достатка как "ниже среднего" или "плохой".

Но самый экстравагантный результат опроса, на мой взгляд, следующий: 25 процентов населения России желали бы влиться в ряды ненавистного класса чиновников, в первую очередь, это молодежь и студенты, которых в профессии госслужащих привлекает "стабильность работы, заработок, возможность попасть в круг нужных людей". И ни слова о решении проблем региона и страны.

Когда четверть населения державы спит и видит себя влившейся в ряды тех, кого она считает врагами народа, трудно надеяться на то, что последние перевоспитаются. Но удручает не только это. Коррупционное мировоззрение формируется у целых поколений граждан России. Привычка к коррупции становится частью массового сознания, а сама коррупция — своего рода общественным договором.

Когда дело заходит так далеко, под угрозой будущее страны. Его может не быть — это урок Византии.