В США стали известны детали заговора 2011 года, когда тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон всеми правдами и неправдами добивалась инициирования войны в Ливии. Документы и свидетельства об этом опубликовала The Washington Times. Чтобы сместить полковника Каддафи и затем убить его, госдеп предоставлял в Белый дом искаженную информацию.
Секретные аудиозаписи, сделанные Триполи, раскрыли весьма необычный заговор: высокопоставленные служащие Пентагона и конгрессмены-демократы были до такой степени не согласны с принятым в марте 2011 года решением госсекретаря Хиллари Клинтон продолжить военные действия в Ливии, что предприняли попытку остановить эскалацию конфликта, связавшись по дипломатическим каналам с окружением Каддафи.
Записи переговоров американских чиновников с сыном Муаммара Каддафи, одним из ливийских лидеров, попали к журналистам The Washington Times, которые подтвердили их подлинность. Стороны открыто критикуют политику госпожи Клинтон, отмечая, что ее "зашоренность" привела к совершенно ненужной войне, поводов к которой не нашла даже американская разведка.
"Вы просто обязаны ознакомиться с внутренними отчетами госдепартамента, которые отправляются в конгресс. Они полны идиотских фактов", — заявил представителям режима Каддафи американский посредник, направленный в Ливию в июле 2011 года Объединенным Комитетом начальников штабов, добавив, что госдепартамент контролирует информацию, которую разведка предоставляет официальным лицам США.
В то время режим Каддафи вел гражданскую войну, ставшую продолжением "арабской весны", с повстанцами, пользовавшимися поддержкой исламистов и надеявшимися свергнуть "засидевшегося" диктатора. Заявления госпожи Клинтон о том, что Каддафи может быть повинен в геноциде и наступлении гуманитарного кризиса, убедили Барака Обаму и союзников США по НАТО и ООН в необходимости санкционировать военное вмешательство.
Сын и наследник Муаммара Каддафи Саиф в ходе рассекреченных переговоров с американскими чиновниками выразил обеспокоенность тем, что госпожа Клинтон обманным путем добивается свержения его отца, и подчеркнул, что режим Каддафи не имеет целью нанесение какого-либо ущерба гражданскому населению Ливии.
Саиф Каддафи сравнил "антиливийскую" кампанию госпожи Клинтон с той, что в свое время вел Джордж Буш-младший в отношении Ирака — тот мотивировал необходимость вторгнуться в страну наличием у Багдада оружия массового поражения (позже выяснилось, что эта информация не соответствует действительности), сумев заручиться поддержкой конгресса.
"Та же история, что и с ОМУ в Ираке. Решение было основано на сфабрикованном докладе, — заявил Каддафи-младший в мае 2011 года конгрессмену-демократу Дэннису Кусиничу. - Ливийская авиация бомбит демонстрантов, ливийская авиация бомбит жилые районы Триполи, ливийская армия убила тысячи человек и так далее, а теперь весь мир знает, что не существует ни единого доказательства того, что подобное действительно происходило".
Саиф Каддафи также заметил, что поддерживаемые США вооруженные мятежники на самом деле — "не борцы за свободу", а джихадисты, которых он назвал "бандитами и террористами".
"А НАТО предоставляет им в качестве поддержки военные суда, самолеты, вооружение, обучение и связь, — посетовал Каддафи-младший. - Мы просим американское правительство отправить в Ливию миссию по установлению фактов. Я хочу, чтобы вы все увидели собственными глазами".
В телефонных переговорах также проявился отход от традиционной политики США, подразумевающей, что все общение американского правительства с иностранными Кабминами координируется госдепартаментом. В частности, высокопоставленный "мундир" из Пентагона и конгрессмен из партии госпожи Клинтон выражают сочувствие ливийским властям, что идет вразрез с тогдашними высказываниями самой Клинтон.
"Если эта история — правда, то для Пентагона проведение отдельной серии дипломатических переговоров кажется довольно необычной практикой с учетом того, как велись дела в то время, когда я был государственным секретарем, — заявил изданию The Times Джеймс Бейкер III, занимавший свой пост при президенте Буше-старшем. — Тогда президент обязан был убедиться, что вся администрация поет одни и те же псалмы".
Господин Кусинич, бросивший вызов Хиллари Клинтон и Бараку Обаме, решив баллотироваться на президентский пост в 2008 году, признал, что вел переговоры с представителям ливийских властей. По словам Кусинича, он переживал из-за того, что госпожа Клинтон, агитируя за войну в Ливии, давила на эмоции, и хотел поделиться со своими коллегами из конгресса как можно более полной информацией.
"Я располагал фактами, доказывавшими, что Америку снова втягивают в войну, которая грозила обернуться катастрофой, — делится Кусинич с The Times. — То, что обсуждалось в госдепартаменте, — если ознакомиться с тогдашней повесткой дня, — касалось не того, что произошло, а того, что только произойдет. Факты намеренно искажались с целью оправдать интервенцию, которая была, по сути, ошибочной и незаконной".
В августе господин Кусинич написал письмо Обаме и Хиллари Клинтон, назвав этот шаг своей последней отчаянной попыткой остановить войну. "Я связался с посредником в Ливии, который отметил, что президент Муаммар Каддафи готов вести переговоры о прекращении конфликта на условиях, которые, казалось, соответствовали политике администрации", — говорится в письме, датированном 24-м августа. Но ни Белый дом, ни госдепартамент так и не ответили на это послания. Пресс-секретарь Хиллари Клинтон отказалась давать какие-либо комментарии относительно письма.
Госдепартамент также уклонился от ответов на вопросы об отдельных контактах представителей Пентагона и господина Кусинича с режимом Каддафи, отметив, впрочем, что целью Клинтон и Обамы была смена режима в Ливии.
"Политика США предусматривает смену режима мирными средствами в соответствии с резолюцией 1973 Совета Безопасности ООН и целями миссии НАТО, — заявил представитель госдепа. - Мы не раз подчеркивали, что ключевой момент смены власти — это выход Муаммара Каддафи в отставку и отъезд из страны".
Как в самом Белом доме, так и за его пределами Хиллари Клинтон всегда была самой рьяной сторонницей использования вооруженных сил США для свержения режима Каддафи. Такого же мнения придерживались и президент Франции Николя Саркози, и сенатор Джон Маккейн, и преемник Клинтон на посту госсекретаря Джон Керри.
Основные аргументы госпожи Клинтон сводились к тому, что Каддафи планировал геноцид гражданского населения в Бенгази, городе-штабе повстанцев. Однако военная разведка не подтвердила эти данные, отметив, что Каддафи вряд ли пошел бы на такой шаг, грозивший вызвать возмущение мирового сообщества. В результате министр обороны Роберт Гейтс и адмирал Майк Маллен, председатель Объединенного Комитета начальников штабов, выступили решительно "против" рекомендации госсекретаря о применении силы.
Если в следующем году госпожа Клинтон будет баллотироваться на пост президента, то ее стиль руководства и отношение ко внешней политике будут оцениваться именно по той войне, необходимость которой она отстаивала, будучи на посту госсекретаря. Вдобавок ко всему, каждого кандидата оценивают и по тому, как он взаимодействует с американской разведкой и ведет консультации с военным руководством. Многочисленные американские чиновники, опрошенные The Times, подтвердили, что именно Клинтон, а не Обама, требовала подключить силы НАТО к свержению Каддафи с поста ливийского лидера, и что она не раз отклоняла инициативы, предложенные кадровыми военными и сотрудниками разведки.
В ходе рассекреченных телефонных переговоров представитель разведки, работавший на Пентагон, заявил помощнику Каддафи, что Обама в частном порядке проинформировал членов конгресса о том, что "Ливия — это больная тема госсекретаря Клинтон", и что генералы высшего ранга обеспокоены дезинформированием президента. Собеседник добавил, что генерал армии Чарльз Джейкоби-младший, старший помощник адмирала Маллена, "не доверяет отчетам, поступающим из госдепартамента и ЦРУ, но не может изменить ситуацию".
В одном из разговоров представитель разведки также признался: "Могу сказать, что президент не получает достоверной информации, так что в какой-то момент кто-то должен будет ее до него донести. Я думаю, что это должны сделать либо бывший госсекретарь Гейтс, либо адмирал Маллен".
Эта информация только подтверждает то, что сообщили The Times высокопоставленные источники из военных ведомств и разведки: "Миссис Клинтон проявила упорство в ливийском вопросе, игнорируя предупреждения Пентагона о том, что это не отвечает интересам США и может поставить под угрозу стабильность в регионе. Вместо этого она предпочла опираться на заявления ливийских повстанцев и опыт Руанды, где бездействие США обернулось геноцидом, по меньшей мере, полумиллиона человек".
"Ни решение о вмешательстве, ни решение о смене режима не были продиктованы данными разведки, — добавляет высокопоставленный представитель разведки, непосредственно причастный к принятию Белым домом важных решений. — Никто этого не хотел, разведка не настаивала ни на одном из этих вариантов".
Без оглядки на министерство обороны или разведуправление Белый дом принял на веру доводы госпожи Клинтон, которую позже поддержали посол США в ООН Сьюзан Райс и член Совбеза ООН Саманта Пауэр. Этого было достаточно для войны.
"Сьюзан Райс была свидетелем событий в Руанде в 1994 году, Саманта Пауэр написала очень трогательные книги о том, что произошло в Руанде, да и Хиллари Клинтон была хорошо знакома с историей того кризиса, — объясняет Аллен Лич, профессор международных отношений Университета Вирджинии. - Я думаю, эта тема породила в них некий комплекс вины".
Читайте также:
Парламент Ливии просит ООН вмешаться в хаос, царящий в стране
С какой Ливией не стоит дружить России
В 2003 году Каддафи согласился "утилизировать" свое оружие массового уничтожения и осудить терроризм ради налаживания отношений с Западом. Позже он произвел репарации семьям пассажиров рейса №103 компании Pan American, погибших над шотландским озером Локерби в результате теракта 1988 года. СМИ нередко отмечали, что Ливия постепенно "оттаивает".
Тем не менее, Каддафи держал свою страну железной хваткой, и в феврале 2011 года Ливию охватила гражданская война. Лояльные правительству силы направили войска и вооружения в сторону Бенгази, заставив мирное население в панике бежать в Египет.
Госпожа Клинтон встретилась с представителем повстанцев Махмудом Джибрилем в отеле Paris Westin в середине марта, чтобы оценить вероятность свержения Каддафи силами оппозиции. Спустя 45 минут после начала встречи госпожа Клинтон уже была твердо убеждена: военное вмешательство необходимо.
"Я говорил о том, что мечтаю о демократическом обществе, где все ливийцы принимают равное участие в политической жизни страны без каких-либо исключений, даже последователи Каддафи, при условии, что они не совершали преступления против ливийского народа. О том, что международное сообщество должно защитить мирных граждан от возможного геноцида, подобного тому, что произошел в Руанде, — рассказал Джибриль The Times. — К концу встречи я понял, что прошел испытание. Бенгази был спасен".
Семнадцатого марта 2011 года США подержали резолюцию Совета Безопасности ООН относительно военной интервенции в Ливию во имя защиты граждан этой страны от планировавшейся в марте же атаки Каддафи на Бенгази. Полковник предупредил, что проявлять милосердие по отношению к подпольщикам не намерен.
"В данный конкретный момент в данной конкретной стране, Ливии, мы столкнулись с перспективой насилия в ужасающих масштабах, — заявил Обама в обращении к нации 28 марта. - Нам представилась уникальная возможность остановить это насилие: мы получили международный мандат на вмешательство, к нам готова присоединиться широкая коалиция, нас поддерживают арабские страны, а ливийский народ молит о помощи".
Тем не менее, организация Human Rights Watch не считала гуманитарный кризис неизбежным.
"На тот момент, по нашим оценкам, вероятности того, что массовые убийства перерастут в геноцид, не было, — поясняет Сара Ли Уитсон, глава ближневосточного и североафриканского отделения организации. - Войска Каддафи убили сотни безоружных демонстрантов. Приближение правительственных сил к Бенгази представляло собой определенную угрозу, но оснований говорить о геноциде не было".
Уитсон добавила, что правительство США пытается быть в авангарде "арабской весны", когда страны под управлением диктаторов обращаются к демократии: "Думаю, администрация руководствовалась следующими соображениями: перемены происходят очень быстро, Тунис пал, Египет пал, и нам лучше быть в первых рядах, поддерживая новое правительство, чтобы нас не расценивали как пособника старого".
В день, когда была принята резолюция ООН, госпожа Клинтон приказала одному из генералов Пентагона отказаться от предложения сына Каддафи Саифа и других высокопоставленных ливийских чиновников вместе договориться о поисках приемлемого решения. Днем позже Каддафи призвал стороны к прекращению огня — еще один шаг, который администрация США проигнорировала.
Вскоре состоялся телефонный разговор между бывшим послом США в Ливии Джином Кретцем и поверенным Каддафи Мохаммедом Исмаилом, в ходе которого Исмаил подтвердил: генералы высшего ранга получили приказ не стрелять в протестующих.
"Я сказал ему, что гражданские лица не будут нашими мишенями, и Саиф подтвердил мои слова", — вспоминает Исмаил в недавнем телефонном интервью The Times.
Хотя Хиллари Клинтон и призвала Пентагон оборвать все связи с режимом Каддафи, разведка и Объединенный Комитет начальников штабов держали с ним контакт на протяжении еще нескольких месяцев. "Все, что я слышу от госдепартамента — это то, что им плевать на участие в этом процессе. Госсекретарь Клинтон вообще не хочет вести переговоры", — пояснил представитель разведки Каддафи-младшему и его поверенному.
Контакты между ливийским режимом и государственным департаментом были до такой степени ослаблены, что Ливия даже не могла сообщить о своем намерении принять мандаты ООН, отмечает бывший ливийский чиновник.
В конце концов госпожа Клинтон назначила Кретца официальным контактным лицом. Кретц, бывший посол США в Ливии, был отозван из страны в 2010 году на фоне недовольства Ливии пренебрежительными замечаниями дипломата в адрес Каддафи, которые обнародовала Wikileaks. Неудивительно, что семья Каддафи недолюбливала Кретца и не доверяла ему.
Оставив Каддафи за рамками диалога, госпожа Клинтон проводила собственную политику, говорит высокопоставленный чиновник Пентагона, непосредственно имевший отношение к военному вмешательству: "Решение о вторжении в Ливию уже было принято, и вся информация, поступавшая из госдепартамента, была направлена на поддержку этого решения".
В результате Пентагон пошел собственным путем и наладил связь с Саифом Каддафи через одного американского бизнесмена, выступившего в качестве посредника. Цель заключалась в определении четкого плана и стратегии для Ливии — то, что на тот момент так и не предложил ни Белый дом, ни госдепартамент.
"Основной задачей было понять, как найти приемлемый выход, как наладить мосты с Каддафи после прекращения боевых действий, и на что это будет похоже, — говорит военный чиновник, участвовавший в разработке плана. — Нам пришлось нелегко, поскольку никто не представлял, как дальше будут развиваться события. Из слов бизнесмена и Саифа Каддафи мы сделали вывод о том, что ситуация плачевная, но вмешательство НАТО только все ухудшит. Так не должно было быть, и для Ливии в долгосрочной перспективе — как в экономическом, так и в политическом плане, — было бы лучше, если бы вмешательства удалось избежать".
Читайте также:
Каддафи знал, в чем проблема России
Андрей Арешев: Ливийского государства сейчас практически нет
"Ливия погрязла в средневековом хаосе"
Пентагон был не одинок в своих взглядах на военное вмешательство в ливийский конфликт.
Спустя неделю после принятия резолюции ООН, санкционирующей ввод войск в страну, свои опасения выразил Джим Уэбб, демократ из Вирджинии: "Все было готово к проведению военной операции, но мы не имели представления о дипломатической политике или четкой формулировки внешней политики. Мы знали, что нам не нравится режим Каддафи, но не располагали полной картиной того, что из себя на самом деле представляет оппозиционное движение. Совет Безопасности провел голосование, однако пять ключевых членов воздержались при голосовании".
Пять из пятнадцати стран воздержались от голосования относительно принятия решения по Ливии из опасений, что вмешательство НАТО только усугубит ситуацию. Госпожа Клинтон приложила немало усилий, чтобы убедить их отказаться от права наложить вето, лично позвонив представителям государств-членов Совбеза.
Германия и Бразилия выпустили заявление 18 марта 2011 года, объяснив причины, по которым они предпочли воздержаться. "Мы взвесили все риски проведения военной операции в целом. Не только для Ливии, а для всего региона, и именно поэтому мы воздержались", — такое объяснение представила Германия.
Вот версия Бразилии: "Мы не уверены, что применение силы, предусмотренное настоящей резолюцией, приведет к реализации нашей важнейшей задачи — немедленного прекращения насилия и защиты мирного населения. Мы также обеспокоены тем, что подобные меры могут возыметь нежелательный эффект усиления напряженности на местах и причинения большего вреда, чем пользы, тем гражданским лицам, которых мы намерены защитить".
Сергей Иванович Кисляк, посол России в США, в интервью The Times заявил, что, как показала история, эти опасения были правильными: "Резолюция Совета Безопасности ООН по Ливии предусматривала создание запретной для полетов зоны во избежание бомбардировки мирных жителей. Страны НАТО, участвовавшие в интервенции, должны были обеспечить патрулирование местности. Тем не менее, авиация НАТО — которая изначально должна была остановить насилие на земле, — вышла за рамки полномочий в рамках возложенной на нее Советом безопасности задачи и породила еще большее насилие".
19 марта американские военные при поддержке Франции и Великобритании выпустили более 110 ракет "Томагавк", поразив около 20 ливийских целей ПВО и ПРО. В течение нескольких недель в результате авиаударов погибли один из сыновей Каддафи и трое его внуков, что породило дискуссию относительно того, не являлся ли сам полковник, равно как и члены его семьи, "утвержденной" целью.
По словам господина Гейтса, министра обороны, авиаудар по резиденции Каддафи, где на тот момент находились его внуки, был нанесен по причине включения особняка в список командно-контрольных объектов. Но даже после начала конфликта американские военные лидеры продолжали искать выход в попытке не допустить политического вакуума, который был бы неизбежен в случае падения режима Каддафи.
Генерал армии Картер Хэм, глава Африканского командования вооруженных сил США, предпринял попытку напрямую договориться со своим ливийским коллегой. Генерал хотел организовать 72-часовое перемирие сторон. "Ливийцы должны были прекратить все боевые действия и вывести военные силы за пределы городов, — рассказывает посредник адмирал Чарльз Кубик. — Чтобы заручиться доверием со стороны международного сообщества, ливийцам предстояло принять представителей Африканского союза, чтобы те убедились: перемирие действует.
Каддафи заявил, что готов уйти в отставку и дать согласие на передачу полномочий временному правительству, но у него было два условия. Во-первых, предоставить гарантию того, что военные силы, оставшиеся в стране после того, как он бы ее покинул, способны противостоять "Аль-Каиде". Во-вторых, снять санкции с него самого, членов его семьи и приближенных, чтобы они могли свободно выехать из страны. На тот момент все думали, что это вполне разумно".
Но только не госдепартамент. По словам Кубика, генералу Хэму было приказано подать в отставку через два дня после начала переговоров. Приказ исходил из госдепартамента, как пояснили источники, знакомые с планами Пентагона. Сам Хэм отказался от комментариев, которые у него попытались взять журналисты The Times. "Если их целью было отстранить Каддафи от власти, то почему было не дать возможность организовать перемирие? — задается вопросом Кубик. — Им было мало свергнуть его: они хотели его смерти".
Ливийские чиновники были готовы обсудить передачу власти, однако понимали, что бомбардировки НАТО заставят их снова ввязаться в войну — чтобы защищаться. "Раз нас загнали в угол, у нас нет иного выбора, кроме как бороться до конца, — говорит поверенный Каддафи Мохаммед Исмаил. — Что еще они могли сделать? Скинуть на нас ядерную бомбу? Они и так все уже сделали".
Сильнейшее военное давление ослабило режим Каддафи, и в начале апреля повстанцы воспряли духом. Каддафи умолял США остановить авиаудары НАТО.
Читайте также:
Пятилетка Обамы: ИГИЛ, геи и морковные грядки
Леонид Ивашов: США демонизируют Россию и Путина, как когда-то Ливию и Каддафи
Действительно, позиция США в Ливии изменилась. Изначально действия Штатов преподносились широкой публике как способ остановить надвигавшуюся гуманитарную катастрофу, но превратились в кампанию по свержению Каддафи. Директор ЦРУ Леон Панетта в своей книге "Достойные сражения" пишет, что целью ливийского конфликта была смена режима.
В конце своей первой недели на посту министра обороны в июле 2011 года Панетта посетил Ирак и Афганистан — и по делу, и в качестве некоего символа.
"В Афганистане я исказил нашу позицию относительно того, насколько быстро мы выведем войска, и сказал то, что все в Вашингтоне знали, но не могли признать официально: нашей целью была смена режима в Ливии", — сказано в книге.
Но это был не официальный боевой клич. "Скорее, это было беспокойство относительно угрозы гуманитарного кризиса, — дает свою оценку высокопоставленный военный чиновник. — После того, как все кивнули и согласились, — берегись все живое, потому что намерением предотвратить гуманитарный кризис можно оправдать практически все. Каддафи казался достаточно безумным, чтобы весь мир закивал".
Но провести второй раунд столь же быстро вряд ли бы удалось, отмечают чиновники.
"Невозможно было принять такую же резолюцию при таких обстоятельствах, и мы уже видели подобное в Сирии — русские насторожились, когда западные державы обратились в ООН, — отмечает Ричард Нортерн, заимавший пост посла Великобритании в Ливии во время конфликта. - Ко всему, что Запад делал на Ближнем Востоке, русские относились с подозрением, и это, вероятно, снизило уровень полномочий, которые они готовы были предоставить в рамках урегулирования гуманитарных кризисов".
Господин Кусинич, предпринявший несколько шагов, чтобы прекратить войну в Ливии, признается, что ему стало тошно от того, что произошло в какой-то момент. Он продвигал резолюцию №1603 о прекращении войны в Ливии в Палате представителей, однако поддержку республиканцев ослабил республиканец же Джон Бонер, предложивший более мягкий вариант резолюции, согласно которому президенту отводилось две недели на то, чтобы оправдать участие США в войне.
"События, происходившие в Ливии, были искажены, чтобы оправдать интервенцию, которая была незаконной, поскольку администрация получила поддержку Совета Безопасности ООН, только введя его в заблуждение, — говорит Кусинич. - Жребий был брошен: правительство Каддафи должно быть свергнуто. Жребий был брошен, и они не запрашивали дополнительной информации.
Что интересно, по словам советника Саифа Каддафи, даже если бы их бомбили, они бы по-прежнему доверяли Америке. Это о многом говорит. Это говорит о том, что люди, которые подвергаются бомбежке при скрытом участии США, по-прежнему верят этой стране. Душераздирающая картина. Сердце рвется на части, когда ты видишь доверие, которым так цинично манипулируют".
В августе резиденция Каддафи в Триполи была захвачена, что ознаменовало конец 42-летнего пребывания полковника у власти. Сам он вынужден был скрыться. Два месяца спустя 69-летний Каддафи был убит в своем родном городе Сирте. Его сына Саифа захватил клан Зинтан, и сейчас Каддафи-младший находится в одиночном заключении тюрьмы города Зинтан.
После отстранения Каддафи от власти Ливия пребывает в состоянии перманентного хаоса — фракции ведут между собой борьбу, а единого лидера так и нет. Десятого января в ходе атаки на роскошный отель в Триполи погибли девять человек, в том числе, один американец. Группировка, называющая себя "Исламское государство провинция Триполи" взяла на себя ответственность за случившееся, отметив увеличение числа антиамериканских террористических организаций в Ливии.
Читайте также:
Вадим Горшенин: "Оправдывающиеся не побеждают". Рецепты инфовойны
Алексей Пушков: Лукашенко не стоит забывать о судьбе Милошевича, Каддафи и Хуссейна