Кризис в отношениях между Китаем и Филиппинами балансировал на грани военного конфликта больше месяца. Наконец, восточная мудрость позволила Китаю с честью выйти из ситуации, но проблема не решена и осложнена тем, что Филиппины во что бы то не стало хотят втянуть в конфликт США, с которыми у них заключен Договор о взаимной обороне. Китай же, похоже, хочет заручиться поддержкой России, с которой в самый острый период конфликта провел масштабные военные учения в Желтом море.
Эскалация напряженности в Южно-Китайском море началась 10 апреля, когда филиппинский военный корабль обнаружил китайские рыболовецкие суда возле спорного острова Хуанъянь (Huangyan) или, как его называют филиппинцы, "рифа Скарборо". При попытке провести проверку трюмов, филиппинцы были блокированы быстро подошедшими на помощь китайскими военными катерами.
Китай утверждает, что его суверенитет над островом обусловлен первенством географического открытия, которое датируется 1279 годом и осуществлено во время правления династии Юань (1291-1368). Кроме того, Китай проводит в доказательство своих территориальных притязаний три международных договора, а именно: Парижского мирного договора между США и Испанией 1898 года, Вашингтонского договора между Испанией и США 1900 года, Договора между Великобританией и США 1930 года, где предельные границы филиппинских территориальных вод ограничены 118 меридианом восточной долготы по Гринвичу. Напомним, что в 1898 году после Испанско-американской войны Испания передала Филиппины (а также Кубу, Гуам и Пуэрто-Рико) США за 20 миллионов долларов в соответствии с Парижским мирным договором 1898 года.
Читайте также: Китайский ВМФ к войне готов
Филиппины, в противовес китайским аргументам, полагаются на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, которая устанавливает морскую границу экономической зоны страны на расстоянии 200 миль. В этом контексте риф Скарборо расположен всего в 230 километрах от острова Лусон, главного острова Филиппин. Вопрос о суверенитете над островом был поднят руководством страны еще в июле прошлого года, и с тех пор оно неустанно предпринимает меры для его реализации.
Были изданы новые соответствующие карты, проведены дебаты в парламенте, и вот теперь правительство отважилось на открытое противостояние. После обмена негодующими заявлениями на дипломатическом уровне, 16 апреля, в акватории спорного острова Филиппинами совместно с США были начаты военные учения с участием двух эсминцев, двух кораблей, 4500 американцев и 2300 филиппинцев, которые продолжались до 27 апреля.
Китайцы ответили. 23 апреля рядом в Желтом море они начали не менее масштабные учения с участием российских ВМС. С двух сторон были задействованы 25 кораблей разных типов, 13 самолетов, девять вертолетов, два специальных военных подразделения. Что это — противостояние в рамках новой холодной войны? А в том, что она началась, если и были сомнения, то они отпали после взаимных отказов президентов Путина и Обамы посещать мировые форумы на территории страны "партнера".
Читайте также: США развели секс-туризм на Филиппинах
Никто, возможно, не заметил, тем не менее, мир несколько дней в апреле стоял на пороге мирового военного конфликта. Китайские блогеры писали о том, что части Гуанчжоуского военного округа приведены в состояние боевой готовности (второй уровень по шкале из четырех пунктов). Эти слухи подкрепляли официальные власти.
Так, генерал-майор Народно-освободительной армии Китая Ло Юань в интервью он-лайн изданию China.org.cn заявил, что "Китай отдает предпочтение дипломатическому решению, пока есть шанс на примирение. Но это не должно означать, что мы отказываемся от военного способа решения проблемы. Соседние страны должны думать о последствиях, когда выбирают тактику издевательства над Китаем". На одном из центральных каналов ведущая вообще договорилась до того, что назвала Филиппины китайской территорией.
Далее, китайское посольство в Маниле заявило о "массовых антикитайских демонстрациях",а китайские авиакомпании сократили вдвое количество рейсов в связи с "сокращением туристических потоков на Филиппины", — сообщило агентство Синьхуа.
Наконец, официальный представитель МИД Китая Хун Лэй призвал Филиппины уважать территориальный суверенитет Китая и "воздерживаться от действий, которые могли бы расширить и усложнить ситуацию и предупредил, что Пекин готов к любой эскалации противостояния".
Читайте также: Восток Азии в спорах за нефть и рыбу
Видя, что ситуация накаляется, министр иностранных дел Альберт-дель-Росарио и министр обороны Вольтер Газмин Филиппин в начале мая срочно вылетели в Вашингтон, где провели встречу с госсекретарем Хилари Клинтон и министром обороны США Леоном Панетта. Вот здесь, вероятно, им посоветовали "притормозить" с амбициями.
По итогам встречи Клинтон заявила, что "США не будут принимать чью-либо сторону в конфликте в Южно-Китайском море из-за разногласий по острову". Хотя, очевидно, что это просто словесное дистанцирование, поскольку между Вашингтоном и Манилой существует двусторонний Договор о взаимной обороне, предусматривающий обязательство обоих государств защищать друг друга не только в случае внешней агрессии против их территорий, но и в Тихоокеанском регионе в целом.
Как союзник Филиппин, безусловно, Соединенные Штаты не будут сидеть сложа руки, если Китай проведет военную операцию. Это общее мнение многих филиппинских политиков, и они хотят проверить обе стороны — китайцев на предмет решимости начать боевые действия в случае их настойчивости и американцев — на предмет решимость поддержать Филиппины в военном конфликте. Но Вашингтон уже провел подобную провокационную операцию в Южной Осетии. С Россией не вышло, есть опасения, что не выйдет и с Китаем. Китай тоже имел печальный опыт борьбы за Тайвань.
Читайте также: Решение вопроса о Тайване "заморожено"
Ситуация успокоилась после того, как департамент рыболовства при Министерстве сельского хозяйства КНР с 16 мая объявил запрет на рыбную ловлю в северной части Южно-Китайского моря, включая воды вокруг острова Хуанъянь, в течение ближайших двух с половиной месяцев.
Поскольку филиппинцы в этом районе практически не ловят, то запрет будет касаться 90 тысяч китайских рыболовных судов. Хотя китайский представитель заверил, что это ежегодное мероприятие, и оно не имеет никакого отношения к нынешней напряженности в споре за Скарборо, но всем ясно, что имеет и прямое. Кроме того, Минобороны Китая на своем сайте официально опровергло сообщения о том, Ганчжоуский военный округ, флот и другие подразделения приведены в состояние боевой готовности.
Однако это временные меры, сама собой проблема не рассосется. Китай полностью отвергает предложение Филиппин обратиться в Международный трибунал по морскому праву, в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии или в ООН, основываясь на том, что законы о переделе зон влияния между колониальными державами не имеют обратной силы и их не могут отменить никакие международные соглашения.
Многое будет зависеть от позиции США, пока она выдержанная. Но стратегический рост Китая вызывает в Вашингтоне серьезные опасения, и если страна откажется от стратегии Дэн Сяопина "выжидания в тени", то составит ему серьезную конкуренцию не только в экономическом, но и в политическом плане и включится в борьбу за энергоресурсы.
Поэтому, по словам Ло Юаня, США всячески "будут препятствовать стратегическому росту Китая", и "если они преуспеют в этом, они будут расширять свои претензии…. И что еще хуже, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Бруней и другие соседние страны могут последовать примеру Филиппин. В этом случае мы потеряем еще больше наших собственных островов и рифов", — заявил Юань. Добавим, что бороться есть за что — на шельфе этих островов обнаружены богатейшие запасы нефти и газа.
Читайте самое интересное в рубрике "Мир"