Несмотря на то, что в нашей стране за организацию игорного бизнеса предусмотрена уголовная ответственность, казино продолжают работать. О ходе борьбы с их организаторами Pravda.Ru рассказал представитель отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве подполковник полиции Сергей Мосолов.
— Что такое нелегальный игорный бизнес, и что включено в сферу таких преступлений?
— Как правило, к организации незаконного игорного бизнеса относится поиск помещений с целью открытия игорного бизнеса; финансирование данной деятельности; обучение персонала, как правильно принимать ставки, выплачивать выигрыш и оказывать сопутствующие услуги при проведении азартных игр. Организаторы управляют своим персоналом, на протяжении дня созваниваются, выясняют, какая выручка в кассе, сколько оставлять игрокам на акции. Они также рассказывают, сколько игрок сегодня заработал, есть ли у него бонус или нет. А персонал обзванивает игроков. У них, как правило, существуют свои базы, которые сохранились с тех времен, когда казино еще было легальным и когда граждане регистрировались по паспортам.
Людей таким образом приглашают. Говорят, что заведение открылось, называют пароль, место, куда можно явиться и поиграть. Также в телефонном разговоре выясняют, что больше интересно игрокам — "поиграть на железе", то есть на аппаратах старого образца, либо это будет модифицированное игровое оборудованное — переделанные консоли, компьютеры, но уже с программами и с играми.
— Все, что вы сейчас перечисляете, — это так называемые "однорукие бандиты". А рулетка, столы, предназначенные для игры в какие-то карточные игры, тоже относятся к незаконному игорному бизнесу?
— Да, фишки, карты, покерные столы, игровые автоматы и модифицированное игровое оборудование — все это относится к игровому оборудованию.
— Почему биллиардные клубы не относятся к нелегальному бизнесу? Там же тоже могут играть на деньги?
— Что такое "азартная игра"? Это соглашение о выигрыше, заключенное между участниками игры и организатором, но играют они только по его правилам.
— То есть любое казино запрещено?
— Нет, у нас есть четыре игорные зоны, где играть разрешено — это Алтайский, Краснодарский, Приморский край и Калининградская область. Там специально выделили землю для постройки казино и проведения азартных игр. Можно приехать туда и играть в свое удовольствие.
Что не включено в игорную зону, попадает под уголовную ответственность, под статью 171 прим. 2 (незаконная организация и проведение азартных игр). Санкции там у нас идут следующие: либо штраф от пятисот тысяч рублей до полутора миллионов рублей, либо лишение свободы от двух до шести лет.
Раньше надо было в процессе проведения проверки обнаружить либо флешку, либо карту, на которой есть статистика, и снять статистику, сколько денежных средств оставлено в данном заведении игроками. Эта сумма должна была превышать полтора миллиона рублей. Но в конце 2014 года были внесены изменения, которые вступили в законную силу в январе 2015 года. Теперь достаточно проведения и заключения экспертизы о том, что игорное оборудование является игорным, и объяснения от игроков, что они в данном заведении присутствовали в качестве игроков, играли, делали ставки, им зачисляли им кредиты.
— Почему тогда эти карающие законы не применяются против лотерей и букмекерских контор? Это же тоже своего рода игорный бизнес?
— Нет, лотереи и букмекерские конторы разрешены, у них есть адресные лицензии. В чем отличие незаконного игорного бизнеса? Это закрытые подвалы, оборудованные, что сразу бросается в глаза, металлической дверью, проход туда только по звонку, с паролем и только с приглашением. Неизвестный человек со стороны туда не зайдет. А букмекерские конторы всегда в открытом режиме работают, туда можно прийти попить кофе, другие какие-то напитки, если работает бар и есть лицензия. В прямом эфире там идет футбол, и можно сделать ставку.
А игорные клубы работают в закрытом режиме, оборудованы камерами. Как правило, тебя встречает охранник, смотрит камера наружного наблюдения, он смотрит в монитор. Соответственно, если рядом крутятся какие-то подозрительные люди, он не откроет двери, а если появились сотрудники полиции, то клуб моментально закроется. Просто скажут игроку, что "мы сегодня не работаем", и он поедет восвояси к себе домой.
— А много ли осталось в Москве казино? Их становится меньше с каждым годом?
— Я бы не сказал. Вопрос в том, как быстро мы их выявляем. Они тоже не стоят на месте, они тоже модернизируются, тоже вычисляют людей, которые вхожи в это заведение, от которых мы узнаем о работе казино.
Соответственно, мы тоже с каждой проверкой теряем своих игроков, которые могут нам подтвердить информацию, если там действительно осуществляется незаконная организация азартных игр. Но, тем не менее, мы работаем над этим, стараемся, выполняем свои функциональные обязанности, выявляем, пресекаем. В этом году у нас с начала года было проведено 28 проверок, в настоящее время возбуждено шесть уголовных дел в отношении организаторов и администраторов данных заведений — и по тяжким, и по нетяжким преступлениям.
— Как вы находите тех, кто вам помогает вычислить нелегальные игровые клубы?
— Есть обиженные игроки, которые проигрывают слишком много денежных средств. Либо их что-то не устраивает в клубе, например, им не дали откат за то, что они там сыграли. Просто у них так заведено, что если человек приходит играть или приводит с собой какого-то серьезного игрока, ему положен откат 10-20 процентов от того, кого он привел. Если он остается чем-то недоволен, он может сообщить о данном заведении: либо через кого-то передать, либо позвонить 02 или в организации "Молодая гвардия" и "Антинелегал" — общество по борьбе с незаконной организацией проведения азартных игр. У них тоже есть свой перечень игроков, которые часто играют, состоят в этом обществе.
— А крупные прибыли вообще у таких казино?
— Достаточно большие. В зависимости от качества игроков. Есть серьезные заведения. Соответственно, они оборудованы хорошо, и ремонт сделан хороший, и двери, как правило, бронированные. Туда очень тяжело попасть, нужно пилить двери шесть-восемь часов.
— Как быстро вы вычисляете такие заведения?
— Любое игорное заведение, в принципе, вычисляется месяц или два. Максимум — полгода, если это суперсекретное заведение, только для своих. Но там уже серьезные игроки. По информации, они, бывает, проигрывают и по миллиону, и по полтора миллиона за вечер.
А то, что касается модифицированного оборудования, консоли, то там уже как раз слабые слои населения приходят, играют. Как правило, это люди ранее судимые, с алкогольной зависимостью. Они там в свое удовольствие приходят, играют, тысячу рублей проигрывают, пять тысяч рублей. Если он шикуют, — например, зарплату получил, — то может проиграть и всю зарплату. Это зависит от организаторов, насколько у них хватит денег на финансирование.
Просто, как правило, сотрудники полиции сейчас очень активно борются с игорным бизнесом. Бывает, что игорное заведение проработало буквально день-два-три, и уже закрывается. Соответственно, ему опять нужны затраты, финансирование, найти помещение новое, оплатить аренду и так далее.
— Получается, что главный организатор остается все равно в тени?
— Нет, их мы тоже привлекаем. Но не всегда у нас администратор и охранник дают признательные показания на организатора. Практически никогда. Чем они их заинтересовывают? Запугивают, как правило. Это люди из регионов. Исходя из практики, москвичей там единицы. То есть, если человек работает там, то от безвыходного положения. От безденежья и безысходности, что не могут найти работу, они вынуждены обращаться в казино.
Подготовила к публикации Мария Сныткова
Беседовала