Реформа российских паспортов обретает форму. Ответственной за замену паспортов картами назначена ФМС. Закона пока нет, но те идеи, которые витают в воздухе и обсуждаются, поражают своей новизной. Будет ли вместо прописки — "чекин", отменят ли загранпаспорт и будут ли заноситься в паспорта медицинские диагнозы? "Правда.Ру" поговорила с экспертом.
Власти уже определились с вопросом замены паспортов пластиковыми картами. Переходный период будет растянут до 1 января 2030 года и пройдет в несколько этапов. Как пояснил премьер-министр Дмитрий Медведев, "переходный период рассчитан на длительный срок, чтобы никто не волновался, не думал, что завтра он окажется беспаспортным, а в нашей стране это почти трагедия, потому что у нас особое отношение к документам, а в ряде случаев действует и специальный режим".
Что касается этапов этой кампании, то в 2014 году в 4-5 регионах будет начат пилотный проект по замене паспортов. А в 2016 году система выдачи удостоверений личности будет введена в промышленную эксплуатацию по всей стране. При этом нынешний паспорт бумажного образца будет выдаваться до 2025 года и действовать до 2030 года. По поводу таких больших сроков — очень предусмотрительно, особенно если учесть, что сейчас в некоторых российских поселках даже речи не идет о каких-то электронных документах, те же больничные листы заполняются от руки.
Читайте также: Каждому россиянину — по "цифровому ангелу"
Но одним, так сказать, пластиком новшества не ограничатся. Несмотря на то, что предстоящая реформа разработана в самом общем виде (подготовлен проект федерального закона, ФМС назначена ответственной за замену паспортов пластиковыми картами), некоторые детали уже вырисовываются.
Так, известно, что пластиковое удостоверение будет с электронным носителем информации, то есть с чипом. Карта, удостоверяющая личность, будет выдаваться с рождения, фотография — с шести лет. Концепция также предусматривает размещение средств электронной подписи на удостоверении личности всех граждан, кроме отказавшихся. Есть и другие предложения. Этот и другие вопросы "Правда.Ру" обсудила с председателем комиссии по региональному развитию и федеративным отношениям Общественной палаты РФ Леонидом Давыдовым:
— Леонид Владимирович, как вы считаете, почему возникла потребность в замене паспортов пластиковыми картами с чипами?
— Это веяние времени. Нужно соответствовать современным требованиям. Документооборот шагнул уже далеко вперед. Сейчас все сводится к тому, что документооборот должен быть электронным.
- Понятно, что законопроект только готовится, все в общих чертах. Но есть ли уже какие-то соображения по поводу того, какую информацию будут содержать карта и чип? Может быть предлагаются какие-то новшества?
— Вопрос дискуссионный. Я считаю, что больше-то должно идти в сторону того, чтобы максимально унифицировать документы гражданина. Чтобы он каждый раз не обращался в максимальное количество окон, а максимально все это было привязано к новому паспорту.
— А как будет решаться вопрос с пропиской? Информация о постоянном месте жительства будет указываться в карте?
— Что касается прописки, то у нас в обществе "то туда то сюда". Этот вопрос, наверное, будет решаться еще какое-то время. Возможно, проблема прописки отпадет сама собой. Может быть, мы вообще будем чекиниться, то есть в электронном виде будем оповещать о месте постоянного пребывания. А время прописки, конечно же, давно ушло.
Читайте также: Правила регистрации снова пересмотрят?
— Пластиковую карту предполагается выдавать с рождения. Станет ли такое удостоверение личности заменой свидетельства о рождении? Если да, то будет ли там метрика, как на Западе, где даже время рождения указывается?
— Мы с вами говорим о том, что это карта. То есть, то сейчас называют свидетельством о рождении, в электронном виде будет существовать в чипе этой карты. Карта ведь многофункциональна.
Принимать законные документы к этому и сделать эту карту единой для всего, для льгот для чего угодно. Условно говоря, ведь это легко совмещается с тем, что сейчас называют картой москвича. Технологии будут быстро сейчас прогрессировать и входить в жизнь.
Мне кажется, есть шанс сделать удостоверение личности мультидокументом, где могли бы быть данные о льготах, страховки, медицинская карта с данными о хронических заболеваниях и так далее. Документ может крайне универсальным и крайне технологичным. Другое дело — получится ли это. В любом случае, это можно доработать в процессе.
Читайте также: УЭК — первый шаг к электронным паспортам?
— Если речь идет о некоем универсальном документе, то не логичным ли было отменить загранпаспорта для россиян?
— Эта идея все время обсуждается, но ничего конкретного пока не предпринимается. Если что-то и будет, то не очень скоро.
Читайте самое интересное в рубрике "Общество"