Депутаты Госдумы на пленарном заседании во вторник приняли в первом чтении законопроект о праве граждан на достоверную информацию в интернете.
Законопроект был внесен 29 мая на рассмотрение Госдумы депутатами Алексеем Казаковым ("Справедливая Россия"), Вадимом Деньгиным (ЛПДР), Ольгой Казаковой ("Единая Россия") и Леонидом Калашниковым (КПРФ).
Документ обязывает поисковики удалять из выдачи любую персональную информацию по заявлению пользователей, которая будет признана недостоверной или неактуальной. Принимать окончательно решение об удалении информации должны будут сами поисковики. За немотивированный отказ удалить информацию вводятся штрафы от 100 тысяч рублей до трех миллионов.
На прошлой неделе стало известно, что в компаниях - владельцах поисковых систем, на законопроект отреагировали отрицательно. В частности, в "Яндексе" заявили, что если поправки в законодательство примут, то процесс поиска информации в интернете будет существенно затруднен. А кроме того, законопроект содержит в себе сильный дисбаланс между частными и общественными интересами.
"Когда какую-либо отрасль пытаются регулировать, то у нее всегда возникает недовольство и беспокойство. Потому что любая отрасль хотела бы иметь как можно больше прав и как можно меньше ответственности. Интернет работает, люди зарабатывают деньги, продают рекламу и совершенно не хотят позаботиться о том, чтобы наши граждане имели право защитить себя от негатива и неактуальной информации. В законопроекте четко сказано, что человек может обратиться мотивированно, предоставив аргументы для рассмотрения. Мы хотим, чтобы наши граждане, которые не искушены в подобных судебных разбирательствах, имели возможность решить эту проблему, а штрафы, о которых мы говорим, как раз для того, чтобы поисковые системы внимательнее относились к просьбам", - сказал "Правде.Ру" один из инициаторов законопроекта, депутат Госдумы Алексей Казаков.
Стоит отметить, что инициаторы законопроекта апеллируют и к зарубежному опыту. Тема стоит того, чтобы рассмотреть ее подробнее.
В настоящее время более всего законодательство об ограничении доступа к недостоверной информации развито в странах Евросоюза. Правда, единый законодательный акт на этот счет отсутствует. Хотя в планах значится - принятие намечено на 2017-2018 годы.
Еще в 1995 году была принята директива под названием "О защите прав частных лиц применительно к обработке персональных данных и о свободном движении таких данных", которая на данный момент является основным документом, регламентирующим в странах Евросоюза сбор, обработку, хранение и иные действия с персональными данными.
В марте 2014 года Европарламент принял акт о защите персональных данных. Статья 17 документа предоставляет гражданину право требовать удаления своих данных и отказа от их дальнейшего распространения. Сфера действия документа распространяется не только на государства Евросоюза, но и международные компании, которые действуют на территории ЕС.
Впервые судебный иск подданого Испании об удалении ссылок Европейский суд удовлетворил в мае 2014 года. Стороной судебного разбирательства была компания Google.
Стоит заметить, что запросы на удаление недостоверной информации среди граждан стран ЕС пользуются большой популярностью. Только в Google по решению Европейского суда направлено более 253 тысяч запросов на удаление более 900 тысяч ссылок.
Правда, это не означает, что все ссылки удаляются автоматически. В случае с вышеупомянутой поисковой системой речь удовлетворены были примерно 40 процентов запросов.
В США эта практика не распространена, поскольку ее сводит на нет первая поправка Конституции, которая гарантирует свободу слова и печати. И вообще, в Соединенных Штатах как такового нет законодательства о защите личных данных.
В других странах - Индии, Китае, Японии и т.д. - случаи запросов на удалении недостоверной информации единичны. И при их рассмотрении судьи ориентируются как раз на опыт Евросоюза.
Так что говорить об "особом пути" России в данном случае идет нет никаких оснований.
Зампред думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ольга Казакова полагает, что если не поднимать эти вопросы сейчас, то через три-пять лет "мы получим огромное количество проблем, когда вырастут те дети, та молодежь, которая сегодня свободно этим пользуется и думает, что защищена".
"Но когда они станут взрослыми, они поймут, что (есть) какая-то информация, какие-то ссылки, которые для них нежелательны. Это что касается неактуальной информации. Что касается недостоверной - по-моему, у обычных граждан, у честных людей вообще не может быть к этому никаких вопросов. Недостоверность - это ложь. Неужели мы хотим жить во лжи? Чем чище и больше достоверной информации в интернете будет, тем больше доверия к нему будет. Это ведь, знаете, похоже на энциклопедии, к которым мы обращаемся за информацией. И пытаемся доверять этой системе. А она, получается, нас отправляет на лживую информацию. Зачем это? Если это возможно регулировать, то нужно, по крайней мере, пробовать вступать в диалог с теми, кто предоставляет услуги для граждан", - сказала депутат в беседе с корреспондентом "Правды.Ру".
Она уверена, что на самом деле большинство спорных вопросов вполне можно будет решить, не доводя дело до судебных разбирательств.
"Принципиально, что мы не говорим об удалении информации. Мы говорим об удалении ссылки. Ссылка - это как в магазин мы заходим, где у нас есть указатели. То же самое и здесь. То есть поисковая система предоставляет помощь в поиске информации. А с информацией никоим образом ничего не происходит", - подчеркнула Ольга Казакова.
"Мы должны работать над тем, чтобы гражданам было комфортно жить с теми услугами, которые они получают в интернете. И особенно, чтобы это никаких опасностей не представляло для частной жизни", - отметила депутат.
Читайте также:
Поисковики не хотят защищать интересы граждан. Нужны штрафы - депутат ГД
Дума защитит граждан от недостоверной информации в интернете
Леонид Левин: Тема прав граждан на достоверную информацию актуальна и своевременна