Шесть лет назад правительство решило перевести казино в специальные игорные зоны. Теперь испытать судьбу на законных основаниях можно в Калининградской и Ростовской областях, а также в Приморском, Краснодарском и Алтайском краях. Куда сейчас идет прибыль от игровых домов - в бюджет или в частные руки? И кто в выигрыше от принятого закона?
Оборот игрового рынка до принятия Федерального закона 244 насчитывал один миллиард долларов ежегодно, налоговые отчисления составляли 100 миллионов. При этом, согласно российскому законодательству, налог на игорный бизнес является местным. То есть, все выплаты идут в региональный бюджет, на чьей территории располагались казино и игорные дома. На начало 2006 года только в Москве насчитывалось 56 казино и пять тысяч игорных залов. Всего в столице было 65 тысяч игровых автоматов. Ни в одной стране Евросоюза не выдано столько лицензий, сколько имелось в России на момент принятия законопроекта. А на момент закрытия игорных заведений оборот отрасли составил шесть миллиардов долларов, а нелегальный — в три раза больше.
Первое "законное" казино открылось в январе 2010 года, на обустройство специальных игорных зон, по примеру Монте-Карло и Лас-Вегаса, было потрачено почти полтора миллиарда рублей, при этом в виде налогов в казну вернулось всего 97,8 миллиона. Инвесторы не спешили и не спешат вкладывать деньги в зоны "Приморье", "Сибирская монета", "Янтарная" и "Азов-Сити".
Читайте также: Поле чудес для современного Буратино
На всей остальной территории России игорные заведения оказались запрещены. А более тридцати регионов страны: Архангельская, Белгородская, Курганская, Омская, Челябинская области, Красноярский край, Татарстан, ряд регионов Северного Кавказа ввели на своей территории запреты на игорные заведения еще до вступления в силу федерального закона. Тем не менее, ничего не изменилось. Оборот игорного рынка в 2008 году, например, уже после принятия закона, все также составлял шесть миллиардов долларов ежегодно, а те самые специальные игровые зоны начали работать только в 2010 году, например "Азов-Сити", "Приморье" и "Сибирская монета" — в конце прошлого года, а "Янтарная" и к 2012 году не начала свою работу.
Получается, что оборот доходов от казино до сих пор является нелегальным? Не совсем. Те самые легальные специальные зоны уже "распилены", и вряд ли большая часть налогов упадет именно в государственную казну? Так кто же сейчас получает прибыль, которую игроки оставляют в игорных заведениях?
Первоначально задумывалось, что поддерживать игорные зоны будут частные инвесторы. Так, австрийские бизнесмены очень заинтересовались "Янтарной", но правительству почему-то они не понравились, и дальше бизнес-плана дело не пошло. Зато ходят слухи, что 40 процентов акций "Сибирской монеты" приобрела певица Алла Пугачева — за 30 миллионов рублей, и еще зоной интересуется словенская компания Hit и кемеровская компания ООО "Алти", которая потратит 30 миллиардов рублей инвестиций. Строительство дороги к казино оплатит краевой бюджет — 70 миллиардов рублей.
Читайте также: Из омута игры вытащит только... игроман
Очевидно, что с таким уровнем нелегальных игровых заведений, ни инвесторам, ни властям ловить в легальных зонах совершенно нечего. Неудивительно, что инвесторы стремятся в соседние страны, где можно получить прибыль от казино. Доля иностранного капитала там составляет 10 процентов от всего игорного рынка страны. А с 2011 года ставки налога, отчисляемого в государственную казну, теперь считаются не в евро, а в национальной валюте — белорусских рублях. Сам же президент Белоруссии Александр Лукашенко заявлял, что будет рад приходу русского капитала в страну.
Таким образом, если кто и получает прибыль от казино, то явно не федеральный бюджет России. Ведь деятельность подпольных казино приносит несоизмеримо больше денег, чем легальные зоны, которые стоят практически без надобности уже не первый год. А ведь изначально они создавались не только как способ контроля над игорной деятельностью, но и как приманка для инвестиций в регионы, которые не могут похвастаться званием "донора" федерального бюджета.
Однако сейчас правительство тратит миллиарды на борьбу с нелегальными игорными домами, но и получает огромные деньги — за их "крышевание" структурами Министерства внутренних дел. Хотя, невозможно не согласиться: с закрытием казино в крупных городах снизился уровень уличной и бытовой преступности. Такая вот палка о двух концах.
Читайте самое интересное в рубрике "Экономика"