Законы об иммиграции не окупаются — таково мнение лидеров бизнеса и сельскохозяйственной отрасли, собравшихся на прошлой неделе в Атланте на первый на юго-востоке США саммит по проблемам нелегальной иммиграции. Его участники сыты обещаниями властей уладить ситуацию, да и на местную экономику нынешнее положение оказывает губительное воздействие.
Фермеры и бизнесмены перепугались неспроста: сейчас Верховный суд США рассматривает вопрос о конституционности принятого Аризоной, родиной всех госзаконов, касающихся мигрантов, закона об иммиграции SB 1070. Авторы проекта предлагают приравнять нелегальное пребывание на территории страны к уголовному преступлению, и эта идея так понравилась властям других штатов, что в прошлом году по США прокатилась волна принятия аналогичных законов.
Читайте также: Германия погибнет без гастарбайтеров?
В Юте, Индиане, Южной Каролине, Джорджии и Алабаме эти законы уже действуют, но более 20 штатов сочли аризонский вариант решения проблемы чересчур жестким и отклонили его. "Мягкотелых" можно понять: больше всего их волнуют собственные экономические проблемы, и в дешевой нелегальной рабочей силе они видят настоящее спасение. С другой стороны, именно упертость пресловутой двадцатки сорвала попытку провести ограничительную иммиграционную реформу.
Если вынести за скобки политику, то аризонский закон должен, по замыслу авторов, привести штат к экономическому процветанию. В действительности же SB 1070 все только усугубил, считают ряд исследователей. За несколько месяцев после принятия закона Аризона потеряла 141 миллион долларов, в том числе 45 миллионов, недополученных арендодателями за съем мигрантами жилья, и 96 миллионов потерянных доходов — такие данные приводят Центр за прогресс Америки и Центр иммиграционной политики.
Из-за того, что приезжих стало на порядок меньше, более 2,7 тысячи рабочих мест "сгорели" — а это еще 253 миллиона долларов. В целом же штат рискует потерять и того больше — до 580 тысяч рабочих мест для иммигрантов и коренных жителей, а экономика США может попрощаться с 48,8 миллиарда долларов. Да и на защиту своих интересов в Верховном суде Аризоне пришлось потратиться — штат уже выделил на эти цели 1,9 миллиарда долларов, а губернатор Дженис Брюэр была вынуждена создать фонд правовой защиты штата, куда жертвователи перечисляют средства на оплату юристов.
Печальный опыт Аризоны уроком, тем не менее, для некоторых штатов не послужил. Алабама в сентябре прошлого года утвердила аналогичный закон, который эксперты характеризуют как еще более суровый. И перспектива потерять 10,8 миллиарда долларов алабамских законодателей, похоже, не пугает. Профессор Сэмюэль Эдди, руководитель исследования Центра бизнес- и экономических исследований при Университете Алабамы говорит, что потеря 40-80 тысяч нелегалов обернется 70-140 тысячами потерянных рабочих мест и 1,2-5,8 миллиарда убытков. Еще от 57 до 264 миллионов долларов государство недополучит в виде налогов.
Неприятные прогнозы экспертов резко контрастируют с радужными перспективами, которые расписывают сторонники иммиграционной реформы. Специалисты Института Катона, к примеру, утверждают, что иммиграционная реформа заставит примерно 12 миллионов нелегалов получить американское гражданство, а ВВП прирастет полутора триллионами долларов в ближайшие десять лет за счет увеличения потребления, создания новых рабочих мест и дополнительных налоговых поступлений. 5,3 миллиарда из этой суммы придутся на счет Калифорнии, 1,6 миллиарда получит Аризона.
Позицию Института Катона не разделяют и работодатели на местах. В той же Аризоне SB 1070 встретил сопротивление со стороны боссов, заявивших, что новое иммиграционное законодательство стоит им рабочих мест и ставит под угрозу экономику, и так еле дышащую. Шестьдесят руководителей аризонских предприятий уже обратились в местный сенат с призывом не принимать дополнительный пакет постановлений, касающихся иммигрантов, обосновав свое желание тем, что из-за этого пострадает не только экономика, но и имидж штата.
Читайте также: Десять исчезающих профессий в США
Другие штаты взяли аризонский опыт на заметку, но не с тем, чтобы перенять его — напротив, чтобы не совершать подобных ошибок. Штат Кентукки, к примеру, подсчитал, что новый закон обойдется штату в 89 миллионов долларов упущенной выгоды. А Флорида в прошлом году заявила, что ее работники-мигранты приносят в госказну 4,5 миллиарда долларов ежегодно. Однако на самом верху закон и не рассматривают как "стратегию экономического роста", поясняет Али Нурани, исполнительный директор Национального форума по иммиграции, который организовал конференцию в Атланте. "Но вопросы морали и общественной безопасности также охвачены. Это сочетание бизнеса, авторитетного руководства и бейджей", — заключает Нурани.
Читайте самое интересное в рубрике "Экономика"